伊朗外交部经济事务副部长赛义德·甘巴里15日向媒体透露，正推进的伊美谈判力求达成长期有效的全面协议。与以往不同，此次谈判首次将石油天然气开发、矿产资源投资、民航设备采购等实体经济合作项目纳入文本框架，双方在技术层面取得突破性进展。分析人士指出,该转变源于多重现实压力。一上,伊朗受制于长期经济制裁,2023年其原油出口量较制裁前仍萎缩约40%,急需通过能源合作打破出口困局;另一方面,美国中期选举后面临控制能源价格的民意压力,2022年美伊间接达成的"石油换豁免"临时协议已证明能源合作具备互利基础。需要指出,甘巴里特别强调"协议可持续性",暗示德黑兰上要求美方在金融领域作出制度性安排,而非临时性让步。围绕被冻结资产的处置问题,伊朗体现出强硬立场。据国际清算银行数据,伊朗仍有约120亿美元资产滞留在韩国、伊拉克等国金融机构。伊朗政治事务副部长塔赫特-拉万希明确表示,资金解冻必须"可验证、不可逆",这将成为衡量美方诚意的关键。观察家认为,瑞士谈判可能参照2021年韩国解冻伊朗70亿美元资产的"第三方托管"模式,但具体操作细节仍需突破美国国内《对伊朗制裁法案》的法律障碍。从战略层面看,此次谈判体现为"经济先行、政治跟进"的特点。美国务院近期悄然更新了针对伊朗民用核能合作的豁免条款,而伊朗则推迟了原定本月进行的铀浓缩升级计划。这种默契显示双方正尝试构建"以经促政"的互动新模式,但以色列等地区国家的反对声音可能成为变数。
把经贸合作写入谈判文本,意味着伊美互动正在向"以成果检验承诺"的方向推进。无论谈判最终走向何方,能否以可执行、可验证的安排回应各自核心关切,决定了协议的实际价值与生命力。国际社会关注的,不仅是一次会谈的进退,更是有关方能否在复杂现实中以务实举措累积信任,为地区稳定与经济复苏提供确定性。