问题：政绩观偏差容易滋生“虚功”，基层治理和服务供给存堵点。学习教育开展以来，南京在梳理问题时，把群众反映集中、对高质量发展影响较大的痛点作为重点：在城市运行领域，排水设施点多线长，汛前隐患容易被忽略，个别雨水口堵塞、积水路段反复等问题直接关系出行安全和城市韧性；在营商环境领域，小微企业在检验检测、手续办理、成本负担等环节仍有现实困难，部分服务流程与企业生产节奏不匹配；在项目推进与企业服务领域，少数单位存在重速度轻质量、重表态轻落实的倾向，需要通过查摆纠偏、整改提升。 原因：一是工作导向若只盯短期指标，容易忽视长期性、基础性、隐蔽性工程，出现“看得见的政绩”挤压“看不见的功夫”；二是条块分割和流程惯性导致跨部门协同不足，问题在多个环节间来回“打转”；三是个别地方调研不够深入，对群众真实需求和企业经营规律把握不准，导致政策和服务“有”但不够好；四是闭环整改机制不够硬，问题发现、登记整改、跟踪问效缺少刚性约束，难以形成持续改进。 影响：政绩观是否端正，最终要看群众获得感和发展质量。排水管网被称为城市“血脉”，隐患若不提前处置，遇到强降雨容易造成道路积水、交通受阻，甚至影响重点区域安全运行；企业在检验检测等环节成本过高，会削弱市场活力和产业竞争力；项目推进与服务保障若走偏，会增加制度性交易成本，影响投资信心和改革成效。反过来，把问题抓在前、改在实处，既能守住民生和安全底线，也能为经济运行和城市治理打开空间。 对策：南京各板块各部门把“一体推进学查改”作为贯通学习教育的工作方法，突出“查得准、改得快、落得实、评得真”。 在城市运行保障上，市水务系统结合防汛准备，将排查整治前置。市水务设施管理中心组织专业力量，对主城区重点路段、易涝片区、历史积水点位以及学校、医院、交通枢纽等区域开展拉网式巡查，对雨水口堵塞、管网隐患等问题逐项登记，明确期限并闭环跟踪，推动从“应急处置”转向“源头治理”，以提前准备提升汛期风险应对能力。 改革发展攻坚上，市城建集团把正确政绩观融入改革发展实践，围绕改革中的难点堵点形成攻坚项目清单，明确节点和目标，以党建引领凝聚合力，推动学习成果转化为破题举措和发展成效，并强调以质量和效益检验改革成果。 优化营商环境上，六合区以“将心比心、换位跑流程”推动开门教育走深走实。针对企业季节性生产带来的检验检测成本高、用工难稳定等问题，主管部门通过资源对接和服务创新，引导企业对接共享实验室，将出厂检验纳入共享检测服务，帮助企业降成本、提效率，体现“问题一线发现、办法在一线形成、成效在一线检验”的工作思路。 在查摆整改机制上，栖霞区坚持不回避、不遮掩，强化分类指导和全覆盖联系，针对项目推进、企业服务等关键环节查找政绩观偏差问题，推动“见人见事”式整改，防止问题泛化、整改虚化。全市多地普遍强调开门听意见、清单化管理、由群众评判成效，把群众满意度作为检验整改质量的重要标尺。 前景：随着汛期临近和稳增长任务加力，南京推动学习教育走深走实仍需常态长效上持续用力。下一步，应在三个上继续发力：其一，把群众感受作为第一信号，围绕出行安全、公共服务、企业诉求等，建立更灵敏问题发现机制；其二，把闭环管理做实做硬，完善“发现—交办—整改—复核—问效”链条，确保整改可量化、可追溯、可评估；其三，把正确政绩观嵌入制度流程，强化跨部门协同和数字化支撑，推动治理从“解决一个问题”向“解决一类问题”提升。可以预期，随着一批基础设施隐患治理、营商环境堵点疏通和改革攻坚项目落地，学习教育将继续转化为城市安全韧性、经济发展活力与基层治理效能的综合提升。
政绩观教育的成效，最终要落在民生改善和发展质量上。南京以“学查改”机制推动作风转变的实践表明，只有把群众获得感作为检验标准，让干部在解决实际问题中锤炼作风，才能实现从“重痕迹”到“重实效”的转变，并为治理现代化积累更多可复制的制度经验。这种强调实效的做法，对各地开展有关教育工作具有一定借鉴意义。