医疗保障基金作为人民群众的"看病钱""救命钱",其安全高效使用直接关系民生福祉。
近年来,随着医保覆盖范围扩大和报销比例提升,部分地区出现基金使用不规范、医疗资源浪费等现象,如何筑牢基金安全防线成为医保治理的重要课题。
江西省赣州市医疗保障局安远分局在深入调研中发现,传统"事后查处"的监管模式存在滞后性,往往在违规行为发生后才介入处理,既造成基金损失,又影响监管效能。
针对这一痛点,该局自2021年起创新构建"动态监测+及时提醒"双重防控体系,通过数字化手段对全县定点医疗机构实施全流程动态监控。
在具体实施层面,安远分局重点建立三项机制:一是建立基金支出异常波动预警指标体系,对门诊次均费用、住院率等12项核心指标实施智能监测;二是开发自动预警平台,当医疗机构相关数据偏离正常阈值时,系统自动生成预警信息;三是实行分级响应制度,根据风险等级分别采取电话提醒、书面函告、现场核查等差异化措施。
这套机制的创新性体现在三个维度:首先是监管时点前移,将风险防控窗口从"事后"提前到"事中"甚至"事前";其次是监管方式转变,通过数据赋能实现精准识别;最重要的是形成闭环管理,预警信息直接关联后续整改验收环节。
统计显示,该系统运行以来已累计发出预警函件26份,涉及过度检查、分解住院等8类常见问题。
成效数据印证了改革价值。
截至今年11月,安远县医共体医保基金支出同比下降6.67%,非医共体机构降幅更高达22.82%。
更值得注意的是,各医疗机构主动控费意识显著增强,通过优化诊疗路径、参与集中采购等措施,全县药品耗材采购成本平均降低18%,实现了基金使用效率和医疗服务质量的双提升。
业内专家指出,安远实践的核心经验在于构建了"科技+制度"的协同监管体系。
一方面运用大数据分析技术提升监管精准度,另一方面通过制度设计明确各方责任,形成"监测-预警-整改-反馈"的完整闭环。
这种模式既符合国家医保局关于基金监管方式创新的要求,也为基层医保治理提供了可复制的实践样本。
医保基金的规范使用关系到整个医疗保障体系的可持续发展。
安远分局的创新实践为全国医保部门提供了有益借鉴,表明通过完善监管机制、创新管理方式,完全可以实现基金安全与服务质量的双赢。
当前,我国医保覆盖面不断扩大,保障水平持续提升,但基金管理的精细化程度仍有提升空间。
各地医保部门应当以此为鉴,进一步推进从粗放式管理向精细化管理的转变,让医保这把"保护伞"更加牢固,让群众的"看病钱""救命钱"得到更好守护。