人口老龄化和儿童保护是当代社会治理的重要课题。庆阳市将"一老一小"关爱工作作为民生工作的重点，通过系统性、全方位政策举措，有效解决了养老和儿童保护中的突出问题； 养老服务上，庆阳市构建了"居家社区机构相协调、医养康养相结合"的立体化养老服务体系。此体系的核心于打破传统养老模式的局限，让老年人能够根据自身需求灵活选择养老方式。全市养老机构医疗服务签约率达到100%，意味着每一位入住养老机构的老年人都能获得及时的医疗保障。同时，"五优先"就诊绿色通道和经济困难老年人定期走访探视率均达100%，确保了老年人群体的医疗可及性和生活关怀的全覆盖。 在具体服务供给上，庆阳市创新推出"共餐共学共融"模式，建成老年助餐服务点209个，月均开展助餐服务28.8万人次、居家上门服务7.55万人次。这些数字背后反映的是对老年人日常生活需求的精准把握。助餐服务不仅解决了独居老年人的饮食问题，更成为了社区养老的重要载体，促进了老年人的社交融合。为7.65万名老年人发放高龄津贴和护理补贴4130万元，消费品以旧换新居家适老化改造补贴到户2165户841万元，这些举措直接改善了老年人的生活质量，表明了政府的民生投入力度。 值得关注的是，庆阳市还积极拓展旅居养老新领域。市民政局组织人员赴杭州参加全省旅居养老推介会，与固原市签订定向旅居养老合作协议，来庆旅居老年人数量再创新高。这表明庆阳市养老服务已从被动应对向主动创新转变，从单一模式向多元供给转变。 在儿童保护上，庆阳市建立了覆盖孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童等多个群体的全域保护网络。为2359名孤儿和事实无人抚养儿童发放生活保障金3002万元，确保了最困难儿童群体的基本生活保障。市儿童福利院创新"开门办院"模式，为社会代养儿童提供康复照护和特殊教育服务，这一做法既减轻了家庭照护压力，又提升了儿童福利服务的专业化水平。 创新"银龄护苗"服务品牌是庆阳市儿童保护工作的亮点。通过开展主题讲座、"陇创生花"非遗体验课等活动，既为儿童提供了文化教育机会，又利用了老年人的社会资源优势，实现了"一老一小"的有机结合。深入开展留守、困境儿童关爱服务质量提升三年行动，体现了对长期性、系统性问题的深入思考。 教育帮扶上，庆阳市持续实施"明天计划"医疗康复项目和"福彩圆梦"助学工程，为396名在校大学生孤儿、事实无人抚养儿童发放助学金374万元。这些举措打破了贫困的代际传递，为困难儿童提供了改变人生轨迹的机会。 从工作机制看，庆阳市"一老一小"关爱工作的成效来自于多部门协同、政策系统性设计和资金投入的有力保障。这种综合施策的做法为其他地区提供了有益借鉴。
“一老一小”关系千家万户冷暖，也检验一座城市治理的精度与温度。庆阳市以需求为导向完善服务网络，回应群众对更便利、更专业公共服务的期待，也为基层治理积累了更可持续的制度经验。把民生工作做细做实，关键在于让政策落到人、服务贴近人、机制守护人，真正托举起“最柔软的群体”。