问题:国内外环境变化和发展进入新阶段的背景下,国家发展目标如何更精准回应人民对美好生活的期待,如何在更高起点上统筹现代化建设路径,事关全局;随着我国发展重心从“有没有”转向“好不好”,过去偏重阶段性描述的目标表述,需要继续明确历史方位,校准时间表和路线图,增强全党全国行动协同与政策延续性。 原因:党章修正案对“两个一百年”目标作出调整,关键在于“新时代”的实践基础和现实需求。一上,经过长期努力,全面小康进入决胜阶段,表述从“建设”转为“建成”,突出必须如期兑现承诺,强调结果导向和可检验、可评估。另一方面,经济社会发展条件发生深刻变化:高质量发展成为主线,创新驱动作用增强,供给侧结构性改革持续推进,生态文明建设力度加大,区域协调发展和民生改善取得新进展。这些变化支撑现代化建设从“总体部署”转向“加速推进”,也使以质量、结构、效率为核心的目标体系更具必要性。 影响:目标再校准带来三方面重要意义。其一,明确了从全面建成小康社会到全面建设社会主义现代化强国的阶段衔接,把阶段任务与长远蓝图贯通起来,形成更清晰的接续推进链条。其二,发展评价更强调内涵式提升,弱化单一速度和规模指标,更注重创新能力、治理效能、人民生活品质、生态环境质量等综合维度,有助于引导各地因地制宜、分类推进。其三,目标与“四个全面”战略布局形成更紧密的支撑关系:深化改革提供动力,依法治国提供制度保障,从严治党提供政治保证,共同服务于跨越“第一台阶”、迈向现代化强国的战略任务。 对策:针对新目标表述,需要在政策和治理层面形成更强合力。第一,坚持以人民为中心,把共同富裕要求落实到制度安排和公共政策中,持续补齐教育、医疗、养老、住房等民生短板。第二,以科技创新带动现代化产业体系建设,推进关键核心技术攻关和成果转化,增强产业链供应链韧性与安全水平。第三,深化改革开放,完善市场机制和要素配置,加快建设全国统一大市场,激发各类经营主体活力。第四,完善绿色低碳转型的制度供给和工程支撑,合力推进降碳、减污、扩绿、增长。第五,提升国家治理现代化水平,把法治思维和法治方式贯穿经济社会治理全过程,同时加强党的建设,确保部署落到实处、取得实效。 前景:面向2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶建成社会主义现代化强国,未来一段时期将是机遇与挑战交织的关键阶段。国际竞争格局加速调整,科技革命和产业变革深化;同时,我国超大规模市场、完整产业体系,以及不断壮大的人才与创新基础,为现代化建设提供坚实支撑。坚持稳中求进,完整准确全面贯彻新发展理念,统筹发展和安全,保持战略定力、强化系统观念,就能把目标任务持续转化为制度优势与治理效能。
目标写入党章,关键在于落实到行动。面向新的历史方位,“两个一百年”奋斗目标的表述更新,既是对既有成就的制度化确认,也是对未来征程的战略指引。只有把承诺变成实绩,把蓝图落到一项项改革、一个个项目和一件件民生实事中,才能不断夯实建设现代化强国的基础,在新的奋斗中持续推进民族复兴伟业。