我国法院执行工作质效双升 民事裁判自动履行率首破60%创历史新高

执行是实现公平正义的"最后一公里"。长期以来——部分案件进入执行环节后——因被执行人转移隐匿财产、跨地域规避、企业经营波动等原因,形成了"骨头案""长期未结案"等难题,群众对生效裁判能否兑现高度关注。同时,经济活动日益频繁、纠纷类型更趋复杂,执行案件数量持续增加,对执行能力和机制协同提出了更高要求。 执行难的成因多方面。被执行人通过关联交易、账户分散、名下财产"空壳化"等手段规避履行,增加了查控难度。跨地区财产线索的协助查询与处置存时间成本,个别地方保护或协助不充分易造成"执行梗阻"。执行与审判、立案、保全的衔接不够紧密时,容易出现"判得出、保不住、执不回"的局面。对经营主体采取强制措施也需要把握尺度,既要防止逃废债,也要避免影响正常生产经营。 从2025年的数据看,执行工作呈现积极态势。民事裁判自动履行率达61.01%,同比提升2.7个百分点,表明当事人对司法权威的认可度与主动履行意识在增强。在执行案件量同比增长15.43%的情况下,执行到位率和完毕率仍保持上升,显示执行资源配置与机制创新取得成效。执行到位金额约2.2万亿元,连续三年稳定在2万亿元以上,直接回应了群众权益兑现需求,对维护市场交易安全、降低制度性交易成本很重要。交叉执行、终本出清、信用修复等举措形成组合拳,有助于减少"纸面权益",提升社会信用体系的司法支撑能力。 以交叉执行为牵引,是破解难案积案的关键。自2023年10月推进以来,全国法院已实现交叉执行全覆盖,累计开展47.7万件,其中22.25万件难案积案取得实质进展或成功化解,执行到位金额1668.82亿元。交叉执行通过异地协同、力量统筹与程序优化,打破单一辖区可能带来的干扰,提升了对"人难找、财难查、处置难"案件的攻坚能力。同时,追责力度同步加大,2025年累计追责810人,同比增长86.21%,表达出"有权必有责、失责必追究"的信号。 从源头治理看,立审执协调机制的深化同样关键。一上,强化诉讼保全应用,针对恶意逃废债风险做到"早发现、早控制",为后续执行奠定基础。另一方面,严格规范保全执行,纠正超标的、超范围查封等问题,常态化运用"活封活扣",确保债权实现的同时尽量减少对企业现金流和生产经营的冲击。对经营主体而言,稳定可预期的司法措施有助于形成"守信受益、失信受限"的市场导向,也有利于优化法治化营商环境。 针对历史遗留的终本案件,人民法院以"终本出清"专项活动加力推进,通过执破衔接、恢复执行、被执行人自动履行等方式,累计推动963.82万件终本案件退出终本程序。终本案件清理不仅关乎个案兑现,更体现对司法公信的系统修复。执行与破产程序衔接常态化推进,2025年移送破产案件4.84万件,推动1.58万家企业依法实现市场出清,既有助于"僵尸企业"退出,也促使危困企业尽早进入法治化重整或清算轨道,推动资源要素向高效率领域流动。 在失信治理上,坚持"精准惩戒、常态修复"形成完整的政策闭环。2025年全国法院新纳入失信名单233.98万人次,同时为266.96万人次办理信用修复,信用修复人次连续7个季度超过新纳入失信名单人次,释放出"惩戒不是目的、履行才是目标"的制度导向。截至目前,累计1865.18万被执行人在惩戒压力下主动履行义务,表明失信惩戒对提升履行意愿具有显著效果。为遏制恶意抗拒执行,司法机关与有关部门强化协同联动,2025年追究拒不执行判决、裁定罪4461人,持续保持高压态势。 随着"十四五"收官、"十五五"开局在即,执行工作将更强调机制化、数字化、协同化与规范化。交叉执行有望从专项推进向常态运行深化,继续提升跨区域财产处置效率。立审执衔接、执破衔接将更注重前端风险控制与后端市场出清的协同,推动"能执则执、当破则破"更加顺畅。信用修复与失信惩戒的平衡将更考验精细化治理能力,既要对恶意失信保持零容忍,也要为守法经营、主动纠错的主体提供回归市场的通道。本次发布的8起典型案例涵盖交叉执行攻坚、打击拒执犯罪、守护农民工工资、助力企业信用修复等领域,预计将为各地法院提供可复制的经验路径。

执行难的破解不是一蹴而就的,而是需要在改革创新中不断深化。从民事裁判自动履行率首次突破60%,到交叉执行化解22.25万件难案积案,再到失信惩戒与信用修复的有机结合,我国法院执行工作正在用实实在在的数据和案例诠释"执行不难"的承诺。这些成绩充分表明,通过深化体制机制改革、强化部门协同联动、坚持严格公正司法,完全可以将"执行难"此长期困扰司法的顽疾逐步化解。展望"十五五",人民法院将继续以真抓实干、全面履职的实际行动,为优化营商环境、维护社会信用体系、实现高质量发展提供坚实有力的司法保障。