黄汉权撰文:十五五时期需着力破解经济发展三大深层矛盾

一、问题 当前我国经济运行总体向好,但也面临多重挑战;主要表现为三个方面:一是周期性波动明显——供需不平衡问题突出——消费和民间投资复苏乏力,物价低位运行反映出需求不足;二是结构性短板尚未补齐,高端供给难以满足多样化需求升级,中低端市场竞争激烈,传统产业转型压力大,新兴产业规模和带动作用有待提升;三是体制机制障碍依然存,全国统一大市场建设、要素配置效率、科技成果转化、收入分配与公共服务等仍有待改善。 二、原因 国内上,我国正处于新旧动能转换的关键阶段,这个过程难免带来短期波动。房地产市场调整、地方债务风险化解以及规范市场竞争等措施虽然有利于长远发展,但实施过程中会对投资、财政和金融产生阶段性影响。同时,居民就业与收入预期、民营经济信心等因素也制约着内需恢复。 国际上,全球经济增长放缓,贸易投资减弱,保护主义抬头,地缘冲突风险加剧,大宗商品价格和国际金融市场波动加大,这些都给我国产业链供应链稳定和外需带来了不确定性。内外因素交织,"十五五"时期的宏观调控将面临更大挑战。 三、影响 如果这些问题得不到有效解决,可能带来三方面压力:一是需求不足会影响企业订单和预期,进而影响就业和居民收入;二是产业结构升级放缓会削弱现代化产业体系建设成效;三是局部风险可能传导至财政金融领域。这些问题不仅关乎短期增长,更关系到高质量发展的基础和中国式现代化的推进。 四、对策 针对这些问题需要采取系统性措施: 1. 扩大内需战略:通过稳定就业、提高收入和完善社会保障来增强消费能力;优化消费环境释放服务消费潜力。投资方面要突出重点领域支持科技创新和绿色发展。 2. 完善宏观政策:财政政策要注重精准性和可持续性;货币政策要保持合理充裕流动性;加强政策协调以稳定市场预期。 3. 建设现代化产业体系:推动传统产业升级转型;培育新兴产业和未来产业;提升关键核心技术能力;促进服务业与制造业深度融合。 4. 深化体制机制改革:加快建设全国统一大市场;完善要素市场化配置;健全公平竞争制度;优化收入分配机制。 五、前景 我国经济韧性强、潜力大的基本面没有改变。"十四五"时期积累的产业基础和市场优势为"十五五"发展创造了条件。随着稳增长政策持续见效和关键领域改革突破,供需循环将更加顺畅。未来关键是要统筹好短期稳增长和长期促转型的关系。

在"十四五"与"十五五"交汇之际,解决经济发展中的深层次矛盾需要战略定力和系统思维。改革开放45年的经验表明,越是面对复杂环境越要通过深化改革来推动中国式现代化建设稳步前行。