一、背景:工业投资提速是甘肃高质量发展的战略选择 近年来,甘肃持续推进工业强省战略,把新型工业化作为经济转型的重要路径。但与东部沿海省份相比,甘肃工业基础仍偏弱,产业链较短、附加值不高、创新能力不足等问题,长期影响发展质量。区域竞争加快分化、科技变革重塑产业格局的背景下,甘肃需要以更高质量的工业投资,打通资源优势向产业优势转化的通道,在新一轮竞争中争取主动。 进入“十五五”规划周期,甘肃明确提出纵深推进强工业行动,将工业投资提速作为稳增长、调结构、增动能的重要抓手。这既回应了当前发展需要,也着眼于未来产业布局。 二、问题:投资结构失衡制约产业能级提升 目前,甘肃工业投资的突出矛盾是投向分散、结构不够优化。一些投资仍集中在低附加值的资源开采环节,而产业链中高端、价值链高附加值环节投入不足。同时,新兴产业仍在培育阶段,传统产业改造升级进度不一,科技创新与产业投资之间的衔接机制仍需加强。 能源基础设施相对滞后,也在一定程度上影响高端制造业项目落地和扩张。绿电外送通道不畅、电网调峰能力不足等问题,使清洁能源优势尚未充分转化为吸引工业投资的竞争力。 三、原因:资源禀赋与产业转化之间存在结构性落差 甘肃拥有有色金属、稀土、煤炭及风光资源等多类战略性资源,资源基础在全国具有优势。“十四五”期间,新一轮找矿行动取得进展,泾川铀矿、玉门金矿、平凉冶镁白云岩等资源储量深入确认,为产业发展提供了基础支撑。 但资源优势转化为产业优势并非水到渠成。受技术水平、资金规模、产业配套等因素影响,甘肃在资源精深加工、高端材料制备、战略性矿产综合利用等领域投入不足,导致部分资源仍以初级形态外运,本地产业链延伸和价值增值空间受到挤压。 四、对策:三个维度精准发力,推动工业投资提质增效 在聚焦重点产业链上,甘肃将围绕“14+1”重点产业链提质升级,把资源更多投向产业链薄弱环节、价值链高端和关键技术方向。依托金白兰武有色金属、宝汉天工业母机等国家先进制造业集群,推进战略性矿产资源高效开发与先进加工基地建设,提升由“资源优势”向“产业优势”转变的能力。 优化投资结构上,一方面加快推进金川镍钴高品质镍基材料、巨化硅氟新材料等带动性项目,新能源、新材料、生物医药等领域加快布局,培育新的增长点;另一上,持续推进有色冶金、石化化工、装备制造等传统产业技术改造、智能化升级和绿色转型,提升存量产能效率与质量。同时,依托重组后的全国重点实验室和企业创新联合体,推动科技创新与产业投资更紧密联动,增强产业竞争力。 夯实基础保障上,加快推进陇电入鲁、入浙、入川等绿电外送通道建设,同步推进抽水蓄能电站、750千伏河西走廊北通道等电网工程,补齐绿电消纳与外送的关键环节。同时,开展九龙川、唐家河等现代化煤矿建设,提升能源供给保障能力,为工业项目提供更稳定的用能支撑。 五、前景:高质量投资将重塑甘肃产业竞争格局 随着重点领域投资持续落地,甘肃工业发展的内生动力有望增强。战略性矿产资源加快转化,将带动新能源材料、高端合金等领域形成更具竞争力的产业集群;绿色能源基础设施完善,将提升对高端制造业的承载能力和吸引力;传统产业系统改造,将为工业经济稳定运行提供支撑。 分析人士认为,工业投资的质量和效率,直接影响地区未来产业结构与竞争力。甘肃此轮工业投资提速,如能在精准投向、结构优化、基础保障三个维度形成合力,有望在“十五五”期间实现产业能级整体提升,并为西部地区推进新型工业化提供参考。
在高质量发展过程中,工业投资既能支撑当下增长,也决定未来产业的种子能否扎根。甘肃的实践显示,后发地区要提升竞争力,关键在于把投资投向选准、节奏把稳、效果做实。让资金更多流向产业链关键环节和技术短板,资源禀赋才能更快转化为发展动能,为西部产业升级增添新的力量。