全国政协委员李宝聚建议建立全链条质量标准体系 推动农业高质量发展

问题——从“田间管控”到“全程治理”仍存断点 近年来,我国农产品质量安全治理持续加力,生产环节的规范化水平明显提升。但李宝聚看来,消费者端的担忧并未完全消散,焦点正在从“种得安不安全”转向“全过程是否可靠”。他在接受采访时表示,农产品进入餐桌之前,还要经历采收、田头初加工、清洗分级、包装材料接触、冷链物流、仓储保鲜以及深加工等多道环节,任何一个环节出现管理缺口,都可能削弱安全与品质的整体水平。网络平台上关于“洗菜用水是否卫生”“喷淋保鲜是否规范”“包装物是否符合食品接触要求”等疑虑,反映出公众对后端环节标准化、透明化的期待。 原因——小生产与大市场并存,标准供给与执行能力不均衡 李宝聚分析,我国农业经营主体多元,仍以小农户为基础单元,产业链条长、参与主体多,带来两上挑战:一是后端环节涉及多类主体,标准体系碎片化、衔接性不足,导致“各管一段”的现象仍然存;二是一些环节对设施装备、检测能力、冷链条件和人员培训要求更高,小规模主体在投入与能力上存在短板,难以稳定执行统一规范。同时,消费升级推动农产品从“吃得饱”向“吃得好、吃得放心、吃得健康”转变,安全、营养、风味、便利等多重诉求叠加,对全链条治理提出更高要求。 影响——建立全链条标准有助于形成优质优价与产业升级的正循环 在李宝聚看来,全链条标准不仅是守住安全底线的“防火墙”,也是推动农业高质量发展的“加速器”。他指出,通过覆盖“从种子到餐桌”的全生命周期质量管控体系,可以把安全要求、操作规范、关键控制点、检验检测与追溯规则贯通起来,减少信息不对称,让质量看得见、说得清、追得溯。 更重要的是,标准的统一与可验证,将加快优质优价机制形成,推动园艺作物等品类向集约化、规模化、品牌化迈进。李宝聚以番茄等产品为例表示,同样的品类,若缺少品牌和质量信息,往往只能“卖普通价”;而可追溯、品质稳定的产品更容易获得溢价空间,种植者收益更有保障。消费者也能从“只看农残检测合格”转向“相信全过程管理”,购买决策更有依据。由此,企业、合作社与农户之间可通过标准契约建立更稳固的利益联结,形成供给侧提质与消费端信任增强的双向促进。 对策——以标准为牵引,补齐后端短板,强化企业带动与社会共治 围绕如何把“全链条”落到实处,李宝聚提出,应以可操作、可执行、可监督为导向,推动标准从“纸面”走向“现场”,重点在以下上发力: 一是健全覆盖全环节的标准体系,推动采收、分级、清洗、包装、储运、加工等关键环节的统一规范,明确食品接触材料安全要求和操作卫生控制要点,降低因环节分散造成的风险叠加。 二是完善质量追溯与信息披露机制,将质量安全管控由“结果合格”向“过程可控”延伸,增强对重要节点的记录与追踪能力,让消费者能够获得清晰、可靠的产品信息。 三是发挥龙头企业和头部品牌的牵引作用。李宝聚认为,头部主体更有能力建设从种子、投入品到采后处理的全流程管理体系,也更能以稳定的标准和信誉形成信任机制,并通过订单农业、统一投入、统一回收、统一品牌等方式,带动更多小农户进入合作社或企业组织体系,按照统一规范生产经营。 四是将“安全”与“营养风味”统筹纳入评价框架。他强调,安全是底线,但高质量发展还需要在安全基础上兼顾“好吃”和营养均衡,引导生产端与加工端共同提升产品风味和营养供给能力。 同时,针对社会关注度较高的预制菜,李宝聚表示,预制菜是现代食品产业发展的产物,建议推动“全面评价预制菜”,并呼吁有关经营主体在餐饮服务中强化信息提示,保障消费者知情权,以透明化促进规范化,深入巩固消费信任。 前景——从“单点治理”走向“系统提升”,农业高质量发展空间广阔 业内人士认为,随着我国乡村全面振兴和农业现代化推进,农产品质量治理将从生产端合规向全链条、全要素升级延伸。下一步,标准体系的贯通、冷链与仓储等基础设施补强、社会化服务体系完善、品牌与信誉机制健全,将共同推动农产品供给向更安全、更稳定、更高品质迈进。李宝聚表示,建立覆盖全生命周期的质量管控体系,有利于把风险控制在源头和过程,把优质供给扩展到更大范围,让消费者吃得更安心、更健康。

农产品质量安全关乎国计民生,构建全链条管控体系不仅是技术问题,更是产业升级的必然选择。从田间到餐桌的每一步都需以标准为尺、以信任为基,方能实现农业高质量发展,让消费者吃得放心、吃得健康。该进程既需要政策引导,也离不开市场力量的合力推进,最终形成生产者、企业与消费者的多赢格局。