山东召开"新春第一会"部署"十五五"开局工作 强调实干担当推动高质量发展

问题:进入“十五五”开局之年,山东面临的任务呈现“多线并进、交织叠加”的特点。一方面,外部环境不确定性上升,传统增长动能减弱与产业竞争加剧并存;另一方面,扩大内需、稳定就业、改善民生、守住风险底线等目标同步推进,要求更高标准上实现发展质量提升、结构优化与社会治理的协同。如何在承压前行中保持经济大省的稳定性与引领作用,成为开局之年必须回答的现实课题。 原因:这道“开局题”的根源在于发展阶段与结构转换的双重变化。从阶段看,“十四五”收官后,山东处在迈向基本实现社会主义现代化的重要节点,需要在夯实基础的同时培育新动能,既巩固既有优势,也增强可持续增长能力。从结构看,传统产业占比仍高,转型升级更为紧迫;战略性新兴产业培育需要时间与要素支撑;区域发展不均衡、城乡融合仍需持续加力。叠加全球产业链重塑、国内需求结构变化等因素,对地方治理的前瞻谋划、系统布局与精准施策提出更高要求。 影响:会议释放的信号,指向“稳”和“进”的统一。对经济运行而言,强调“全力以赴拼经济”,有助于稳定预期、提振信心,推动经营主体敢投敢闯、市场活力加快恢复;对产业转型而言,把发展新质生产力作为牵引,将推动科技创新与产业升级同向发力,促进传统产业高端化、智能化、绿色化改造,并带动战略性新兴产业加快壮大;对社会层面而言,持续把民生放在重要位置,有利于增强群众获得感,稳定就业与消费预期,为扩大内需提供更扎实的社会基础;对风险防控而言,强调“克难攻坚防风险”,有助于统筹发展与安全,提升应对突发冲击和系统性风险的能力,守住不发生重大风险的底线。 对策:围绕开局起步,会议强调的路径可概括为“政治引领、系统统筹、改革破题、创新驱动、民生托底”五个上。 一是把牢方向、凝聚共识。作为经济大省,要以更高站位强化使命担当,把中央决策部署转化为具体行动。在形势变化快、矛盾问题多的情况下,保持战略定力与政策连续性,增强工作的前瞻性和主动性。 二是强化统筹、提高系统效率。推动“抓重点”和“谋全面”相统一,统筹当前与长远、局部与全局,既在关键领域集中突破,也在要素保障、政策协同、项目落地上形成闭环,以整体推进提升政策效能,避免“单点发力、效应分散”。 三是用好改革关键一招,推动破障清阻。聚焦制约高质量发展的堵点卡点,强化系统协同与制度供给,更优化营商环境,激发民营经济和中小企业活力,让“选择山东、创业齐鲁”的吸引力更强、更可持续。 四是以新质生产力为抓手,推动科创与产业深度融合。加快传统产业转型升级,推动制造业与数字化、绿色化融合发展;同时聚焦战略性新兴产业与未来产业方向,完善创新链、产业链、资金链、人才链协同机制,提升产业竞争力和抗风险能力。 五是坚持以人民为中心,夯实发展根基。把群众急难愁盼作为政策着力点,推动重点民生实事落地见效。结合山东近年来民生投入和公共服务改善成效,开局之年更需要以正确政绩观引领担当实干,在就业、教育、医疗、养老等领域持续补短板、强弱项,推动城乡区域协调发展,打造更高水平的乡村振兴齐鲁样板。 前景:从发展趋势看,“十五五”开局之年的成色,关键在于能否把“稳增长”与“促转型”同步推进,把“强产业”与“惠民生”同向发力。若能在扩大内需、稳定投资、提振消费上形成更有效的政策组合,在科技创新、产业升级、开放平台能级提升上取得可量化突破,在风险防控和基层治理上筑牢底板,山东有望进一步巩固北方地区经济重要增长极地位,在中国式现代化进程中展现更强的支撑力、带动力和示范效应。

新的征程已经开启,使命在肩。山东要把握机遇、加力实干,协调“十大工程”和“十个新优势”建设,在多重目标中把握平衡、在系统推进中实现突破。唯有如此,才能确保“十五五”开好局、起好步,奋力谱写中国式现代化的山东篇章,推动齐鲁大地在新时代焕发更强活力与更亮成色。