问题——改革开放初期干部结构与治理任务的双重挑战 十一届三中全会后,我国以经济建设为中心推进改革开放。经济社会快速发展,对干部队伍的能力结构提出了新要求:一方面,亟需一批熟悉现代管理、掌握专业技术、能推动产业和城市建设的干部;另一方面,一些地方干部队伍年龄偏大、知识结构较单一,与改革开放的实践需要不够匹配。如何在政治坚定的前提下实现队伍更新,成为当时的重要课题。 原因——以“四化”标准打通“从一线到主政”的成长通道 为适应新形势,中央提出干部队伍“革命化、年轻化、知识化、专业化”,并加大优秀年轻干部的发现、培养和使用力度。20世纪80年代初,干部年轻化加快推进,一批来自企业、科研和基层一线的干部走上重要岗位,形成了重实践能力和专业素养的用人导向。 孙文盛的经历具有代表性。他1942年出生于山东威海农村家庭,青年时期接受系统高等教育训练,1960年进入山东冶金学院冶金系有色冶炼专业学习,毕业后到湖南株洲冶炼厂工作,从实习岗位做起,先后在技术、文秘和管理等岗位历练。长期扎根企业一线,使他既了解产业运行规律,也熟悉基层治理中常见的矛盾和诉求。 在“四化”标准推动下,孙文盛1981年任株洲冶炼厂副厂长;1983年,41岁调任株洲市委主要领导,完成从企业管理到地方主政的转变。这类跨领域任用有明确政策背景:把懂经济、懂技术、懂管理的人放到发展一线,在实践中提升统筹能力。 影响——组织路线与发展导向同向发力,带动地方治理能力提升 从株洲到湖南省直机关,孙文盛先后在组织系统担任重要职务,参与地方干部选拔培养工作。组织工作关系干部队伍建设质量,关键在于坚持政治标准第一,同时兼顾能力结构、实践经历和群众基础。通过在组织部门的任职,他深入加深了对队伍结构优化、梯队建设和作风建设的认识,也为后来跨省履职奠定了基础。 1993年起,孙文盛到山西工作,历任省委副书记、副省长、代理省长等职,1994年出任省长。山西是典型资源型地区,既有煤炭等资源优势,也面临产业结构偏重、基础设施薄弱等制约。要把资源优势转化为发展优势,既要把握宏观政策,也要在交通、能源、城市建设等领域持续投入,改善要素流动条件和民生保障水平。 据公开履历信息显示,在山西工作期间,他围绕基础设施建设、资源开发利用和经济运行统筹等重点推进工作,同时强调维护改革发展的稳定环境,注重干部团结和务实作风。对资源型地区而言,这种治理取向尤为关键:既要用好资源带来的财政与产业空间,也要防范结构单一带来的周期性风险,通过夯实基础条件、提升政府效能,为进一步改革创造条件。 对策——以制度化选育管用夯实干部队伍“能上能干能成事” 从干部成长规律看,改革开放初期的破格使用,并非简单“唯年龄论”,而是以政治可靠、能力突出、实践扎实、群众认可为综合标准。孙文盛从专业技术人员成长为地方主政者的轨迹表明: 其一,干部培养要突出基层和一线历练,让干部在复杂矛盾中锻造解决问题的能力;其二,专业化背景与现代治理需求衔接紧密,有助于在产业发展、城市管理、资源配置等形成更强的系统思维;其三,用人导向要为优秀人才打开通道,同时通过制度约束和监督,确保权力运行规范、作风过硬。 同时,领导干部严于律己,重视家风和身边人管理,是保持政治本色和公信力的重要支点。把自律要求落到前面,把纪律规矩挺在前面,才能在推动发展、协调利益、处置矛盾时更有凝聚力和执行力。 前景——从“结构优化”走向“能力现代化”,为高质量发展提供支撑 当前我国进入高质量发展阶段,干部队伍建设更强调专业能力、改革攻坚、依法行政和风险治理。回看改革开放初期“四化”推进的经验,启示在于:干部工作必须服务党和国家事业大局,在正确用人导向下把想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来;同时坚持长期培养培训与实践锻炼,让干部在推进现代化建设中持续提升统筹能力、群众工作能力和治理能力。 孙文盛1999年后赴国务院组成部门任职,继续在国家层面服务改革发展。他的经历折射出一个时代的干部成长路径:以专业起步,在实践中历练,在关键岗位经受检验,并在更大平台上承担责任。
孙文盛等一代干部的成长史,是改革开放进程中制度创新与人才活力释放的缩影。面向新时代推进中国式现代化,如何继续完善干部选拔任用机制,让更多政治过硬、本领高强的优秀人才脱颖而出,仍需持续探索。历史经验表明,坚持实践标准、动态优化选人用人机制,才能不断为事业发展注入动力。