问题——南海海域通航密集、渔业活动频繁、近岸与岛礁周边监管对象多元，叠加走私贩毒等跨境违法犯罪链条隐蔽化、机动化趋势，给海上治安秩序、渔业资源可持续利用及海洋生态安全带来压力。
与此同时，部分海域涉渔违规捕捞时有发生，海洋工程与倾废等活动点多线长面广，监管难度大、取证不易，亟须以更高频度、更强协同的综合执法回应治理需求。
原因——从形势看，一是高额非法利润驱动走私贩毒持续向海上转移，利用高速快艇、分段接驳等方式躲避监管；二是伏季休渔等制度实施后，个别渔船受短期收益影响铤而走险，违规捕捞和越界作业风险上升；三是海洋资源开发利用与工程建设增多，监管对象涵盖倾废项目、海岛、石油平台、海底光缆等，传统监管方式难以全面覆盖；四是海上治理涉及多部门、多地区，信息壁垒和执法衔接不足易造成监管盲区。
针对上述挑战，南海分局以年度系列专项行动为抓手，推动海陆空立体布防和跨部门联动，形成打击与治理并重的工作格局。
影响——从年度数据看，综合治理成效逐步显现：全年接处警情4259起，同比下降19.5%，反映重点海域治安态势总体趋稳；查办各类案件1486起，同比上升0.9%，体现执法力度与发现处置能力同步提升。
在严打领域，海上禁毒查缉取得突破性进展。
“2·24特大海上走私毒品案”一次性查获冰毒4.97吨，既是对跨境毒品犯罪链条的有力震慑，也彰显海上联合侦缉、远海拦截和执法协作的综合能力。
在打私方面，围绕北部湾及粤东、粤西、珠江口、琼州海峡等易发海域开展专项整治，查获走私案件70起，案值约1.534亿元；涉私类警情较同期下降68.9%，行动后期海上可疑高速目标降至日均10艘次以下，表明对海上走私活动的高压态势有效压缩了违法空间。
在渔业执法方面，伏季休渔期间实施24小时巡查，累计登检船舶2173艘，查办国内涉渔案件279起，查获涉案船舶379艘，驱离外籍渔船542艘次并开展登检、扣港调查，违规捕捞态势得到有力遏制。
生态与资源环境监管方面，围绕专项行动检查船舶7314艘次，巡查监管对象5738个（次），查处案件83起、罚款约1289万元，有助于推动海洋开发利用活动依法依规运行，维护海洋生态安全底线。
对策——实践表明，提升南海海域治理效能，关键在于“强打击、严监管、重协同、促长效”。
一是坚持以专案攻坚带动全域打击，聚焦毒品、走私等高危犯罪，强化情报研判、海上拦截与证据链闭环，提升对组织化、跨境化犯罪的穿透力。
二是坚持以重点海域为牵引的网格化管控，对走私高发航线、渔业活动密集区、工程集中海域实施分级分类巡控，做到风险早识别、早处置。
三是坚持严格落实伏季休渔制度与渔业管理要求，强化登检查验和执法震慑，推动形成守法生产的行业氛围。
四是坚持资源环境执法与监管并重，围绕倾废、海洋工程、海岛与自然保护地等监管对象，完善现场核查、在线监控和执法衔接机制，提升对违法行为的发现率和处置效率。
五是坚持融合治理，围绕“四联”海上综合治理模式，推动信息共享、联合巡航、执法办案协作常态化。
南海分局牵头组织海区32家涉海单位会商研判并形成机制成果，同时与公安、打私、海关缉私、渔政等开展联合行动200余次，进一步压实齐抓共管责任链条。
前景——随着海上经济活动持续活跃，海上违法犯罪手段仍可能迭代升级，海洋生态保护和资源开发利用的监管任务也将更为繁重。
面向下一阶段，推动海上治理从“阶段性整治”向“常态化、体系化管控”转变尤为关键：一方面需继续强化科技赋能与立体巡控，提高对高速目标、隐蔽航线和重点工程的动态感知能力；另一方面要在跨区域、跨部门协作机制上再深化，推动案件线索流转、执法标准衔接和联合处置更顺畅。
对外执法合作同样具有现实意义。
依托联络窗口与热线机制开展情况通报、组织北部湾联合巡逻，有助于提升海上突发事件沟通效率和协同处置水平，为维护地区海上安全稳定提供制度支撑。
2025年南海分局的执法成绩单充分体现了新时代海警机构在维护海洋秩序、打击海上违法犯罪中的重要职责和使命担当。
从毒品查缉的历史性突破到走私整治的显著成效，从伏季休渔的精准管控到海洋资源的有效保护，再到海上执法协作机制的不断完善，这些成绩的取得离不开海警机构的专业执法、科学决策和国内外的广泛合作。
展望未来，南海分局将继续深化海上综合治理，强化执法协作，为维护南海海区的安全稳定、保护海洋资源和生态环境做出更大贡献。