问题——从“追规模”到“拼质量”，潍坊冲刺万亿面临新考题。 一座城市的年度工作重点，往往“新春第一会”上定调。潍坊此次会议将“冲击万亿城市、打造区域副中心”置于突出位置，传递出一个明确信号：在经济总量逼近关键门槛的当下，发展任务已从“做大体量”转向“做强质效”。对潍坊而言，临近万亿并不等同于顺利跨越，产业链现代化水平、创新供给能力、绿色低碳转型成效以及营商环境竞争力，都将直接影响能否实现稳健跃升与能级提升。 原因——增长基础扎实，但转型压力倒逼“换挡提质”。 数据显示，2025年潍坊地区生产总值达8587.36亿元，规模以上工业营业收入突破1.2万亿元，制造业体量约占全省十分之一。接近万亿的体量，为潍坊提供了稳定底盘，但传统工业比重较高、部分链条附加值偏低、要素约束趋紧等结构性矛盾也更为凸显。外部环境上，全球产业链重构、技术迭代加速、绿色贸易规则强化，要求城市必须提升高端供给能力与综合竞争优势。内部发展方面，推动新旧动能转换、培育新质生产力，需要更强的科技创新驱动与更有效的制度供给。上述因素共同决定：潍坊必须以更系统的方法推动“质变”，而不仅是“量增”。 影响——产业蝶变与科创成势，为跨越式发展提供支点。 产业端，潍坊以高端化、智能化、绿色化为主攻方向，推动传统产业“脱胎换骨”、新兴产业“拔节成势”。截至2025年，全市规上工业企业数字化转型覆盖率达95.4%，高新技术产业产值占比达61.06%，37个工业大类中29个实现正增长。动力装备、智能农机等领域优势突出，一批龙头企业关键技术和高端制造上形成示范效应。当前潍坊已形成5个千亿级产业集群，“9+3+N”现代产业体系加快完善，19条重点产业链贯通上下游，成为山东先进制造业版图的重要支撑。 创新端，潍坊把科技创新放在发展全局的核心位置，创新平台和主体加速集聚。国家燃料电池技术创新中心等高能级平台投入运行，内燃机全国重点实验室等创新载体持续攻关，智慧农业、先进制造、氢能等领域成果转化加快。企业研发投入与创新产出同步提升，“十四五”以来研发投入累计突破200亿元，高能级创新平台达952个，高新技术企业突破2200家，科技型中小企业近4000家。农业领域种业自主能力提升等成果，也在一定程度上增强了产业安全与核心竞争力。 对策——以“六个坚定不移”形成工作闭环，突出抓落实与抓质效。 围绕万亿城市与区域副中心目标，会议提出“六个坚定不移”，其内在逻辑在于以实体经济稳底盘、以创新与人工智能增动能、以营商环境强保障、以内涵式发展提品质、以作风建设促执行，形成从战略到路径的闭环。 一是坚定不移抓实体经济，强化先进制造业引领。围绕重点产业链做强“链主”企业，推动关键环节补短板、强配套，提升产业体系韧性与安全水平。以高端装备、新材料、绿色化工等方向为突破，推动价值链继续上移，稳定工业基本盘。 二是坚定不移抓人工智能，推动数实深度融合。人工智能不仅是新产业，也是传统产业提质增效的通用技术。潍坊提出强化人工智能布局，重点在于把应用场景、工业数据、装备基础结合起来，推动制造、农业、交通等领域形成可复制的应用范式，以“场景牵引”带动技术落地和产业升级。 三是坚定不移抓科技创新，提升源头供给与转化效率。以高能级平台建设为牵引，推动企业成为技术创新决策、研发投入、成果转化的主体，同时加强高校院所与产业需求的精准对接，完善从科研到产业化的机制，提升技术合同成交与专利产业化水平。 四是坚定不移抓营商环境，降低制度性交易成本。冲刺万亿阶段，拼的不仅是项目和产出，也包括制度效率与服务能力。通过深化“放管服”改革、强化要素保障、规范涉企执法和信用建设，形成可预期、可获得的市场环境，为民营经济与中小企业提供更稳的成长空间。 五是坚定不移抓内涵式发展，提升城市功能与治理水平。打造区域副中心不仅看经济体量，更看公共服务、交通枢纽、人才吸附与城市品质。以绿色低碳转型为主线，推动产业、能源、交通协同减排，提升城市综合承载与辐射能力。 六是坚定不移抓作风建设，以“开局即决战”推动任务落地。目标越大越需执行有力。以项目清单化、责任闭环化、督导常态化推动工作穿透到一线，以实绩导向促进形成抓落实、抓成效工作氛围。 前景——跨越万亿更需“稳中求进”，关键在结构升级与动能转换的共同推进。 从基础条件看，潍坊制造业体系完备、产业集群优势明显、创新平台持续集聚，具备向万亿城市迈进的现实支撑。下一步的决定性变量，在于能否把“产业升级、科技创新、绿色低碳、营商环境”四条主线同向发力，尤其要在关键核心技术、产业链高端环节、人工智能赋能实体经济诸上形成突破。同时，在外部需求波动与要素约束增强背景下，更需要通过提高全要素生产率来对冲不确定性，确保增速与质量相统一。
从追赶者到领跑者、从制造大市到制造强市，潍坊的发展轨迹折射出城市高质量发展的内在逻辑。冲击万亿级城市、建设区域副中心，既是潍坊迈向更高能级的现实选择，也关系到区域协同与产业支撑能力的提升。面对新一轮科技革命和产业变革加速、区域竞争加剧，潍坊要赢得主动，关键仍在于保持战略定力，坚持创新驱动，持续深化改革开放，把优势转化为长期竞争力。其探索实践，也为其他地区推进高质量发展提供了可参考的样本。