一、国家战略明确方向，养老议题引发广泛关注 今年全国两会期间，积极应对人口老龄化再度成为代表委员热议的重要议题。
政府工作报告明确提出，要更大力度保障和改善民生，扩大普惠养老服务供给，积极发展农村养老服务。
这一表述背后，是一个不容忽视的基本国情：中国老年人口规模持续扩大，养老服务的供给质量与结构，已成为关乎数亿家庭福祉的重大民生命题。
多位长期深耕基层一线的全国人大代表表示，当前养老服务领域在取得积极进展的同时，仍面临服务资源分布不均、专业人才短缺、设施建设滞后等多重短板，亟待从制度设计、政策激励、社会参与等层面加以系统性破解。
二、农村养老短板突出，精准服务势在必行 全国人大代表、浙江省湖州市安吉县余村党支部书记汪玉成，长期关注农村老年群体的养老保障问题。
在他看来，让亿万老年人老有所养、老有所安、老有所乐，既是最迫切的民生关切，也是乡村振兴进程中无法回避的发展课题。
以余村为例，全村60周岁以上老人逾390位。
近年来，村集体每年投入超过50万元，为老人提供健康管理、保险保障及助餐配送等服务，并相继建成乡里中心、智慧健康驿站、老年共享食堂等服务场景，初步构建起"10分钟便民生活圈"。
在安吉县层面，目前已建成村社居家养老照料中心203家、老年助餐设施188个，康养联合体覆盖率达100%，一支3500余人的专业服务队伍年均开展各类上门服务逾120万人次。
然而，汪玉成代表经深入调研后发现，城乡养老服务之间仍存在明显落差：设施布局不均衡、专业人才严重短缺、多元化服务供给不足等问题依然突出。
与此同时，随着生活水平不断提升，日益壮大的"活力老人"群体对精神文化、老年教育等高质量服务表现出旺盛需求，但供需匹配不畅的矛盾尚未有效解决。
对此，汪玉成代表建议，推动养老事业从"保基本"向"强品质"转型，分级分类提供精准化服务。
在底线保障层面，加快完善基本养老服务网络，通过政策支持吸引更多社会力量参与农村养老；在品质供给层面，鼓励社会资本进入银发经济领域，支持老年文旅、健康管理、适老化改造等新兴业态发展，加大对"银发科技"的政策扶持力度，让老年人真正共享经济社会发展的丰硕成果。
三、护理人才供需失衡，队伍建设迫在眉睫 养老服务质量的提升，归根结底有赖于人才的有力支撑。
全国人大代表、北汽福田江西商用车事业部设备总工程师郑炜指出，随着人口老龄化进程持续加速，养老护理员队伍的数量与质量，已成为制约整体养老服务水平的关键瓶颈。
郑炜代表以江西省景德镇市为例介绍，该市近年来围绕养老服务人才培养系统施策，出台专项政策文件，支持高校及职业院校增设养老服务相关专业，建立养老护理员持证奖励、入职奖励、岗位补贴等激励机制。
自2020年以来，景德镇累计培训养老护理员超5000人次，人才培育工作取得初步成效。
尽管如此，养老护理员队伍建设仍面临深层困境：行业需求急剧扩张与专业人才严重不足之间的矛盾日益突出，"招不来、留不住、社会认同度低"的结构性问题制约着行业健康发展，职业发展通道不畅、待遇保障不足，进一步削弱了青年群体从事养老护理工作的意愿。
郑炜代表就此提出三方面建议：一是完善薪酬激励机制，建立养老护理员入职补贴和岗位津贴制度，推动工资待遇与职业技能等级挂钩，让优秀护理员"有尊严、有出路、有奔头"；二是健全人才培养体系，支持高校和职业院校扩大养老护理专业定向培养规模，畅通职业晋升渠道；三是强化社会认同建设，通过多种方式提升养老护理职业的社会地位，吸引更多年轻人投身这一行业。
四、适老化改造滞后，公共设施亟需补课 在公共设施建设领域，适老化改造同样面临紧迫任务。
全国人大代表、安徽省政协人口资源环境委员会副主任张肖指出，当前大量老旧小区缺乏电梯等基本无障碍设施，严重影响老年居民的日常出行与生活质量，加快推进适老化改造已成为提升老年群体获得感的现实需要。
张肖代表认为，应将老旧小区加装电梯纳入城市更新重点支持范畴，在资金补贴、审批流程及社区协调机制等方面给予系统性政策保障，同时推动新建住宅、公共交通、医疗卫生等各类公共设施全面落实适老化设计标准，从源头减少"建设性障碍"的产生。
五、多方合力共筑晚年保障，改革路径日趋清晰 综合多位代表的建议可以看出，积极应对人口老龄化，需要政府、市场、社会、家庭形成合力，在制度保障、人才培育、设施建设、服务创新等多个维度协同推进。
既要夯实底线，确保基本养老服务覆盖每一位有需要的老年人；又要提升品质，满足老年群体多层次、差异化的现实需求。
只有如此，方能真正将"积极应对人口老龄化"的国家战略落到实处。
积极应对人口老龄化，既是民生工程，也是发展课题。
把基本保障兜牢，把品质服务做实，把人才与设施的“硬支撑”补齐，才能让更多老年人过上有尊严、有质量的晚年生活，也为社会长期稳定与高质量发展夯实更坚实的民生基础。