全国财政工作会议日前召开,对2026年财政政策的实施方向和重点领域作出全面部署。
作为"十五五"规划的开局之年,财政政策将在"加力"与"增效"双维度协同推进,为经济社会高质量发展注入强劲动力。
会议明确,2026年将继续实施更加积极的财政政策。
在支出力度层面,财政支出盘子将进一步扩大,确保必要领域的资金投入强度。
政府债券工具组合将得到优化配置,充分释放债券政策效能。
同时,转移支付资金的使用效率将显著提升,支出结构持续优化,重点领域资金保障得到强化。
粤开证券首席经济学家罗志恒分析指出,赤字规模、地方政府专项债券以及超长期特别国债共同构成的年度新增债务规模有望进一步增长,为更大力度的财政支出提供资金支撑。
这些财政投入最终将转化为企业和居民的实际收入。
值得关注的是,中央对地方的转移支付力度也将同步加大,有效激发地方政府发展经济、改善民生的内在动力和主动性。
在扩大内需战略实施方面,财政政策将坚持内需主导原则,全力支持强大国内市场建设。
一方面,通过深入实施提振消费专项行动,大力激发消费潜力;另一方面,积极扩大有效投资规模,重点向新质生产力培育、人的全面发展等关键领域倾斜资金资源。
会议特别强调加快推进全国统一大市场建设,规范各类财政补贴政策的实施。
专家认为,这一部署意味着财税体制改革与政策协同将持续深化,政策执行标准将更加规范统一,超大规模市场的内在潜力将得到进一步释放。
中国财政科学研究院院长杨志勇表示,充分挖掘大国经济潜能,必须依托完整统一的国内市场。
如果市场呈现分割状态,全国统一大市场的制度优势就无法有效发挥。
通过深化改革,规范税收优惠和财政补贴政策,从多个维度推进制度完善,才能将市场优势和发展潜能充分释放出来。
在培育经济发展新动能方面,财政资金将有力支持科技创新与产业创新的深度融合,加快形成新质生产力。
这不仅关系到产业结构的转型升级,更是构建现代化产业体系的关键支撑。
民生保障始终是财政政策的重要着力点。
会议明确,财政资金将切实加强民生领域投入,通过促进居民就业增收、支持办好人民满意的教育事业、提高医疗卫生服务保障水平、完善社会保障体系等举措,在满足人民群众多层次民生需求中不断拓展发展空间,实现经济发展与民生改善的良性互动。
财政政策既是稳定宏观大局的重要抓手，也是推动结构升级与增进民生福祉的关键力量。
更加积极的取向不仅体现在规模与力度，更体现在改革协同与治理效能。
把资金用在促进内需扩容、培育新动能、统一大市场和兜牢民生底线上，才能在不确定性上升的环境中增强确定性，以高质量发展的稳步推进，为“十五五”开局奠定更坚实的基础。