问题——移民村“底子薄”,治理与发展一度两难 冬日暖阳下,素墙黛瓦的许家冲村巷道整洁,墙面彩绘讲述峡江故事;村民公共洗衣池捶洗衣物,旁侧污水处理设施同步运行。很难想象,这个“三峡坝头库首第一村”曾长期面临“资源少、土地少、积累少”发展难题。作为典型移民村,搬迁初期产业基础薄、公共服务短板多,矛盾纠纷时有发生,群众对发展方向也曾难以形成一致,“事难办、心难齐”成了基层治理的现实挑战。 原因——从“人往一处想”入手,把共识转化为行动 许家冲的破题关键,在于“凝聚人心”。当地干部在实践中逐渐认识到,移民社区的重建不只是房屋和道路,更包括生活方式、社会关系和共同价值的重新建立。三峡地区流传已久的民间说唱艺术渔鼓调,节奏明快、易学易记,成了连接干部群众的天然媒介。村里把年度重点工作、党员承诺、村规民约等内容编进渔鼓调,形成简明清晰、朗朗上口的“约定文本”,由党员干部带头传唱,群众跟学跟做。关键词每年征集、内容逐年更新,从早期侧重产业发展、环境整治,到近年推进智慧旅游、社会治理、移风易俗,逐步形成一套可持续更新的基层动员方式。 影响——环境改善与产业升级同频共振,乡风治理更有抓手 随着治理方式持续创新,村庄面貌和群众生活出现了明显变化:一上,公共洗衣池、污水处理等基础设施完善,环境整治从“集中整顿”转向“日常维护”,生活便利度和宜居水平明显提升;另一方面,依托坝首区位与峡江风光,乡村旅游稳步发展,民宿经济逐渐成形,村庄年接待游客超过10万人次,民宿增至38家,村民人均年收入较2018年有较大增长。更深层的变化体现在社会治理上:村民自发组建家政便民、巾帼卫生、和谐调解等志愿服务队,逐步形成覆盖日常生活的“10分钟服务圈”,治理效能不断提升,基本实现“小事不出组、大事不出村”。曾被贴上“扯皮”标签的村庄,如今获评“全国乡村旅游重点村”“全国文明村”等称号,折射出基层治理由“管得住”向“管得好”的转变。 对策——以文化浸润为纽带,推进数字化与制度化双轮驱动 许家冲的经验提示,乡村治理既需要制度约束,也离不开文化浸润。其一,坚持用群众听得懂的语言把政策讲清、把规矩说明,把抽象要求转化为可操作的清单,用“共唱一首曲”带动“共守一条约”。其二,用数字化手段提升公共服务和旅游管理水平。村口扫码即可获取村情介绍与游玩攻略,语音与文字导引覆盖主要点位,实现“一码通览、一图读懂”,既方便游客,也让管理更精细。其三,夯实基础设施和公共治理底座,完善污水处理、人居环境、文明实践阵地等配套,使产业发展与生态保护相互支撑,避免“重开发、轻治理”。 前景——水运新通道等重大工程推进,融合发展空间深入打开 站在村党群服务中心观景台远眺,施工机械忙碌作业。随着三峡水运新通道项目施工准备工作加快推进,坝首区域交通与物流条件有望进一步改善,文旅融合、农产品销售与就业增收或将获得新的带动效应。面向未来,许家冲需要在“流量”和“质量”之间把握好节奏:既要持续提升旅游承载能力与服务品质,也要守住生态红线与乡风底线;既要培育更多本地经营主体和技能人才,也要通过规范管理维护市场秩序和游客口碑。以文化为魂、以治理为基、以产业为要,移民安置村同样能够走出一条可持续的振兴之路。
许家冲村的实践表明,乡村振兴没有统一模板,但有共同逻辑——尊重群众的主体地位,激活本土文化资源,把外部政策导向转化为内生发展动力;一曲渔鼓调,唱出的不仅是峡江风情,也是一个移民村在时代进程中重塑自我、走向振兴的底气。当文化认同与治理效能相互支撑,当传统习俗与现代文明相互融合,乡村发展就有了更稳固的基础。