问题——资源型地区推进高质量发展，既要守住生态底线，也要应对产业结构偏重、能源消费刚性较强带来的减排压力。甘肃地处黄河上游和西北生态屏障关键区域，生态环境较为脆弱、发展任务同样紧迫。如何把生态优势转化为发展动能，是一道长期课题。 原因——近年来，国家加快构建以全国碳市场为核心的减排政策体系，推动通过市场机制引导企业降碳增效。甘肃推进生态文明建设与产业转型：一上持续补齐环境治理短板，另一方面探索“用制度和金融把绿色变现”的路径，通过配额履约、交易撮合、项目开发等方式，提升减排成果的可计量性、可交易性和可融资性。 影响——生态环境质量改善为绿色发展打下基础。发布会通报，“十四五”以来，甘肃生态环境关键指标总体向好：2025年空气质量综合指数较“十三五”末改善4.9%；74个地表水国控断面水质优良比例达到97.3%，无劣Ⅴ类水体。，绿色制度带来的效益正在显现。甘肃深度参与全国碳市场建设，组织22家发电企业连续三个履约周期完成配额清缴，并指导钢铁、水泥、铝冶炼等39家企业完成首次扩围履约；累计清缴配额5.82亿吨，实现配额盈余365万吨。“十四五”期间，全省累计成交二氧化碳1893.67万吨，交易额11.88亿元，为企业技术改造、节能降耗和管理升级带来可量化的资金回流与预期支撑。 对策——让生态价值“算得清、融得到、转得动”。在碳市场之外，甘肃同步推进气候投融资与自愿减排项目建设，拓宽生态产品价值实现渠道。有关部门已评价认定57个气候投融资项目，其中21个项目获得授信159.4亿元、到位贷款81.46亿元，引导资金更多投向清洁能源、节能降碳、生态修复等领域。同时，8个温室气体自愿减排项目完成登记公示，预计年均减排二氧化碳64万吨、年均收益超5000万元。围绕“治理带产业、产业促治理”，甘肃推广生态环境导向的开发（EOD）模式，已有11个项目纳入国家支持项目库，总投资221.8亿元，带动绿色环保产业产值同比增长30%。通过国家生态文明示范创建等工作，示范效应继续扩大，推动绿色发展从点上突破向面上提升。 前景——2026年是“十五五”开局之年，也是绿色低碳转型从“立框架”向“见成效”加速推进的关键节点。甘肃提出以碳达峰碳中和为牵引，合力推进降碳、减污、扩绿、增长：一是继续深化参与全国碳市场与自愿减排市场交易，提升企业碳管理能力和履约质量；二是推进减污降碳协同创新试点，推动重点行业加快绿色工艺和装备更新；三是搭建气候投融资产融对接平台，完善环境、气候有关项目的识别、评估与融资服务；四是健全省级EOD项目库和生态环保金融支持项目体系，促进生态治理与新能源、文旅、现代农业等产业更深融合。业内人士认为，随着市场机制完善、绿色金融工具更加丰富、项目供给更稳定，甘肃“以绿生金”的路径有望从交易收益延伸到产业链增值与区域竞争力提升。
甘肃的实践表明，生态保护与经济发展并非对立，而是可以相互促进；通过碳市场、气候投融资、生态产业等机制创新，生态优势正持续转化为发展动能。进入新发展阶段，甘肃将继续坚持生态优先、绿色发展，完善政策体系，创新发展模式，让绿色成为高质量发展的底色，为全国生态文明建设提供更多可复制、可推广的经验。