在福建莆田秀屿区月塘镇的评理室里,一场宅基地纠纷在老党员林国良的调解下化解。他没有引用法律条款,而是从村名的文化内涵入手,用"塘如弯月、水映邻里"的古训唤醒了村民心中的和睦意识,让对立双方重新坐回谈判桌。这个看似平凡的调解案例,反映了秀屿区在基层治理中的一次创新探索。 秀屿区地处莆田沿海,三湾环抱,拥有111个蕴含积极价值导向的历史地名。这些地名不仅是地理坐标,更包含着几代人的乡愁记忆和文化符号。然而,随着城镇化加快,这些承载家族史和乡土精神的地名面临被遗忘的风险。如何让这些文化遗产在新时代重新发挥作用,成为基层治理者的课题。 为了让地名文化从"记忆"转化为治理资源,秀屿区委组织部牵头,联合民政、文旅等部门,启动了"寻根铸魂·乡愁记忆"普查工程。工作人员发动老党员翻阅族谱、走访耆老,将祖辈留下的"和谐""向善"的故事从历史中挖掘出来,系统整理了每个地名背后的文化内核。这个举措的意义在于,将无形的文化资产转化为有形的治理资源。 秀屿区将党组织网络与社会治理网络深度融合,依托党群服务中心、闲置校舍等场所,打造了89个充满乡土气息的治理阵地。这些阵地的设计独具特色——在平海镇的"平海调解站"里,墙上挂的不是规章制度,而是老渔船的木舵和泛黄的族训;在东庄镇的"和睦茶馆"里,茶香中映衬着"让一让,六尺巷"的书法条幅。这种环境设计让村民从进入调解室的那一刻起,就能感受到文化的温度,心理上的抵触感大大降低。 秀屿区创新推行了"一核三联"工作法,即以党建为核心,联通情感、文化与法治。这套方法打破了传统调解"就事论事"的局限,转而从"解心结"的角度入手。在东峤镇珠江村,两名本家兄弟因排水沟问题产生纠纷。调解员林国良没有急着翻出法律条文,而是先讲述村名"珠江"的由来——希望村民像江水汇流一样心胸宽广。他还拉着两人坐在老榕树下,回忆起两家祖上曾共用一口井、同耕一块田的往事。这一番话触动了当事人的内心,让他们意识到为了小事而伤害村子的名声和家族的声誉得不偿失。在情理融通的基础上,调解员请来司法所干部现场丈量土地,对照法律条文划定界线,最终实现了情感共鸣、文化共语、法治共愿的有机统一。两名兄弟不仅握手言和,还共同种下了一棵"和睦树",成为化解纠纷、修复关系的象征。 这套创新的治理方法取得了显著成效。数据显示,工作法推广以来,秀屿区民间纠纷调解成功率达96.8%,信访总量同比下降6%。这些数字背后,反映的是基层治理从"管理"向"治理"、从"压制"向"疏导"的转变。秀屿区民政局党组书记、局长陈清松表示,他们将地名中的和谐基因提炼出来,转化为基层治理的"软法良俗",让传统地名在新时代重新焕发生命力。 如今,地名文化的赋能效应已经内化为村民的日常行为准则。在"安民铺"社区,邻里间偶有口角,旁人一句提醒就能化解矛盾。这说明,通过文化认同建立起来的治理秩序,比单纯的制度约束更具持久力。月塘镇党委书记程启琦介绍,镇里在每个村都组建了由老党员、老干部组成的"地名文化调解队",他们最擅长的就是用村名背后的故事打开群众心结。"地名是乡亲们共同的根,把根守住了,心气就顺了。"这种调解方式既接地气、有温度,又能让群众听得进去,效果显著。
从历史地名中汲取智慧,在乡土文化里寻找答案,秀屿区的探索证明:优秀的传统文化不是治理的负担,而是创新的源泉。当老地名被赋予新内涵,当老故事焕发新活力,基层治理便有了更深厚的精神支撑。这种根植文化、面向未来的治理创新,正是新时代"枫桥经验"的生动体现。