城乡接合部安置房社区因人口结构复杂、生活方式多元,邻里关系与公共事务管理面临挑战。大连路街道长沙路社区作为"农转非"居民集中区,在适应城市生活过程中,物业管理、装修噪声、公共空间使用等纠纷频发;若处置不及时,这些矛盾容易从口角升级为对立,既增加治理成本,又影响社区和谐。 究其原因,一是社区正从"熟人社会"向"半熟人社会"转型,新的邻里交往规则尚未形成;二是物业服务与居民期待存在差距,公共利益边界模糊;三是部分居民法律意识不足,遇事易情绪化处理。基层调解若缺乏专业支持和长效机制,难以持续有效化解高频纠纷。 为此,汇川区司法局以法治化建设为抓手,在矛盾多发的长沙路社区率先试点。依托"何大嬢调解工作室",将调解服务融入日常治理,坚持"矛盾不上交"原则,实现小事就地解决、难事街道协调。以装修噪声纠纷为例,调解员及时介入,既依法明确施工时段,又注重修复邻里关系,通过"法理情"结合的方式化解矛盾。 为提升基层治理效能,汇川区创新"三个结合"机制: 1. 载体与队伍结合:以调解工作室为平台,整合社区干部、网格员等力量,打造稳定的"法律明白人"队伍; 2. 群众工作与专业支撑结合:组织法官、律师下沉社区,用通俗语言解读民法典等法规; 3. 自治与激励结合:通过入户走访等形式鼓励居民参与社区事务,建立考核激励机制。 大连路司法所还以"法律明白人"为纽带,联动志愿服务队伍开展巡逻防范、纠纷调解等工作。数据显示,涉及的调解工作室已累计化解纠纷700余起,成为维护社区稳定的重要力量。 未来展望: "调解工作室+法律明白人"模式有效降低了法治资源下沉的门槛。随着城市发展,社区矛盾将更趋多元,需要更多懂法律、会调解的基层力量。汇川区计划扩大试点范围,提升队伍专业水平,完善与司法资源的衔接机制,推动更多矛盾在源头化解。
汇川区的实践表明,法治化是基层治理现代化的关键;通过强化调解平台、培育法律骨干、凝聚基层合力,不仅化解了具体矛盾,更培育了居民法治意识。这个创新模式为基层治理提供了可复制经验,展现了法治引领、群众参与的治理新方向。