作为传统农业大县，平舆曾面临产业基础相对薄弱、就业吸纳能力不足、要素外流等县域发展共性难题：一方面，农产品初加工比重较高，产业链条短、附加值不高；另一方面，县域内企业“小散弱”较多，配套协作不紧密，抗风险能力有限；同时，部分劳动力外出务工，稳定就业与技能提升存在现实需求。
在推进县域经济高质量发展、促进共同富裕的政策导向下，如何把宏观要求转化为可操作、可落地的县域方案，成为平舆必须回答的“必答题”。
平舆给出的解法，是围绕产业组织方式与空间布局进行结构性重塑，探索“三园同构”的联动机制：在县级层面，以主导产业工业园集聚龙头企业与关键环节，形成产业集群“主引擎”；在乡级层面，以乡村振兴产业园承接配套企业、延伸产业链条，增强镇域承载与服务能力；在村级层面，以共同富裕加工园布局劳动密集型加工、包装等环节，实现就地就近吸纳就业、让更多增值收益留在乡村。
三级园区既各有侧重，又通过订单协作、物流共享、标准统一实现联动，形成“县域统筹、乡镇承接、村级增收”的一体化格局。
从原因看，“三园同构”之所以能在内陆农业县落地见效，关键在于抓住了县域经济发展中的几个核心变量。
其一，以产业链思维重构资源配置。
通过把上下游环节尽可能放在同一县域内组织，企业协同成本下降、交付效率提升，产业集群的规模效应和网络效应随之显现。
其二，以市场化方向破解“内循环不畅”。
在园区内形成高效分工与配套体系的基础上，进一步通过海铁联运班列、跨境电商等通道对接外部市场，实现“内外联动”的更大循环。
其三，以就业导向统筹产业与民生。
围绕岗位需求开展技能培训、通过精准帮扶提升困难群体就业创业能力，使产业发展不仅体现在产值增长上，更落实到群众增收上。
数据显示，平舆2025年地区生产总值增长6.5%，工业增加值等多项指标增速高于省、市平均水平，固定资产投资、社会消费品零售总额增速位居全市第一，反映出县域经济内生动力增强、投资与消费两端活跃。
在产业层面，县级园区户外休闲产业产值突破126亿元、同比增长23%；皮革皮具产业总产值达74.93亿元，两大产业集群加快向百亿级迈进，为“培育壮大县域富民产业”提供了更具支撑力的产业底盘。
在全国统一大市场建设背景下，县域能否有效融入更大范围的要素流动与供需对接，是决定发展上限的重要因素。
平舆以园区协同构建“近距离配套圈”，提升产业链稳定性与响应速度：以户外产业园为例，产品生产所需的多类配套在较小半径内即可完成，有利于压缩运输与沟通成本，提升订单交付能力。
在此基础上，平舆加快打通外向通道，全年发送海铁联运班列337班，跨境电商平台引入企业主体，推动“平舆制造”更便捷地触达国内外市场。
这种从“县内协同”到“外部链接”的递进路径，体现了以统一大市场理念倒逼县域提升开放度与竞争力的实践逻辑。
更值得关注的是，“三园同构”将产业红利尽可能转化为民生福祉，强化了高质量发展的社会基础。
通过技能培训提升劳动者匹配度，把更多农民转化为产业工人；对特殊困难群体实施“送技上门”、创业贷款等精准帮扶，增强其自我发展能力。
目前，体系累计带动13万余名群众就近就业，年人均增收3万元以上，呈现出“就业在家门口、增收在产业链上”的效果。
这不仅缓解了劳动力外流带来的家庭与社会成本，也为乡村治理、公共服务均衡配置提供了更稳定的人口与产业支撑。
面向“十五五”，平舆提出继续锚定“1310”总体发展思路，深化“三园同构”模式。
下一步的关键在于把规模扩张转向质量提升：一是以科技创新提升产业竞争力，围绕关键工艺、材料应用、产品设计与标准体系建设，增强产业从“能做”到“做优”的能力；二是以更高水平开放对接统一大市场，持续优化物流通道与跨境电商生态，强化品牌建设与渠道稳定性；三是以高效治理优化营商环境，推动审批服务、要素保障、金融支持更贴近企业需求，进一步降低制度性交易成本；四是守住就业与民生底线，在扩大岗位供给的同时提高岗位质量，完善技能培训、劳动权益保障与公共服务配套，让产业发展更具包容性和可持续性。
平舆县的实践表明，只要找准路径、创新机制，传统农业县同样能够走出一条高质量发展的新路。
其"三园同构"模式不仅为县域经济发展提供了新思路，更在促进共同富裕、推动乡村振兴方面作出了有益探索。
这一案例对于全国同类地区破解发展难题、实现转型升级具有重要借鉴意义。