那是1979年,努克街开始热闹了,红白旗帜飘起来。1月17日这天,丹麦多个地方炸了锅,哥本哈根市政厅广场挤满了人,游行队伍一路指向美国大使馆。奥尔堡、奥尔胡斯这些地方也不甘示弱,就连格陵兰岛首府努克都有动静。大家手里举着丹麦和格陵兰的旗,胸前别着“让美国走开”的牌子,大声唱着歌,声势浩大。哥本哈根市长延斯-弗雷德里克·尼尔森、格陵兰自治政府总理还有一些政界大佬都现身了,这事儿显然不仅仅是老百姓闹闹那么简单。 为啥闹腾成这样?主要是美国最近关于格陵兰岛主权的说法太伤人了。格陵兰虽然从1979年起就高度自治了,但防务外交还得听丹麦政府的。而且这岛就卡在北极航道中间,矿产资源多得很,美国、丹麦这些环北极国家都盯着它。美国这一喊话,直接戳中了丹麦的痛处,也把北极地区本来就紧张的地缘竞争给挑明了。 这次抗议有啥后果?第一,把本土和格陵兰的民意彻底给拴一块儿了;第二,给丹麦政府出了道难题,一边得跟美国搞好外交关系,一边还得安抚国内老百姓;第三,这事儿搞不好会把北极地区国际合作的气氛给弄坏。大家伙儿喊着格陵兰语的口号,唱着因纽特人的歌,这其实是在用文化身份来硬刚主权主张。 面对这情况,各方反应不一样。丹麦政界的人直接下场参加游行表忠心;格陵兰那边则是在集会里使劲强调要自己决定未来的路;美国官方倒是到现在还没回过话来。长远看,丹麦政府得在维护国家主权、尊重格陵兰自治权利还有处理好对美关系这三者中间找平衡。按照国际法的说法,格陵兰的地位得靠当事方坐下来谈。 这次事儿意味着啥?预示着北极治理越来越复杂。以后资源开发和主权主张肯定会搅合在一起引发摩擦;原住民族群的权益问题跟大国博弈搅和在一块也会越来越多;北极理事会这些多边机制得赶紧想办法化解主权争议。短期内直接打起来的可能性不大,但大家在修基础设施、搞科研合作这些事情上肯定会更加小心谨慎。 国际社会都呼吁大家得守着《联合国海洋法公约》来办事。不管是从哥本哈根的旗子还是努克街头的歌声来看,这场大西洋两岸的民意表达其实是全球化时代自治领地和本土意识觉醒的一个缩影。现在冰层化得快,战略价值高,怎么把资源开发、主权尊重和国际合作平衡好,成了考验各国脑子的难题。 历史教训告诉我们,只有尊重地区国家和老百姓自己的选择,跟着多边协商的路子走,才是守住北极和平与发展的根本办法。