面对生态环境治理进入“深水区”的现实考验,息烽县将污染防治攻坚作为推动高质量发展的重要抓手,围绕蓝天、碧水、净土、固废治理及环境风险防控五大领域,坚持精准、科学、依法治污,以系统治理带动城乡环境整体提升,形成以“四个100%”为标志的一批可量化成果。
问题层面看,县域生态环境治理往往同时面临三类矛盾:一是工业生产与生态承载能力的结构性压力并存,部分行业尾气、扬尘等排放环节多、治理链条长;二是城乡基础设施短板影响治理效能,排水管网、农村生活污水治理等环节容易成为“末梢瓶颈”;三是历史遗留问题叠加新风险点,废弃设施、渣场修复以及涉水源地保护等需要长期投入与持续监管。
上述问题如果处置不当,不仅影响环境质量,也会牵动民生福祉和发展预期。
原因分析表明,息烽县近年来以项目化、清单化方式推动治理落地,在源头减量、过程管控、末端治理三端协同发力。
一方面,通过资金投入与技术改造,引导重点企业绿色转型,推动尾气超低排放改造,提升工业治理的精细化水平;另一方面,通过完善水源地保护与河湖巡查体系,强化跨部门联动,促进问题发现与整改闭环;同时,把农村人居环境改善与污染防治攻坚统筹推进,形成“治水、治厕、治污、治废”一体化整治路径,减少污染向河湖和土壤转移的风险。
影响层面上,“碧水”治理带来的综合效益尤为突出。
当地完成清沙河、小桥河水库水源保护区划定与优化,推动12处农村千人以上集中式饮用水水源地水质持续保持100%达标,并通过排水管网改造提升污水收集效能,减少面源污染进入水体的通道。
河湖长制工作常态化推进,各级河长累计巡河超4800次,推动解决河湖问题1400余个,直接支撑地表水考核断面及集中式饮用水水源地水质稳定100%达标。
水环境改善不仅提升居民获得感,也为产业发展、城镇品质提升提供更稳定的生态支撑。
在“蓝天”方面,息烽县从严管控扬尘与工业废气,督促整改各类问题70余项,推动重点企业完成尾气超低排放改造,颗粒物排放浓度平均下降超过50%。
2025年县城环境空气质量优良天数比率达96.4%,PM2.5等主要污染物浓度符合国家二级标准。
空气质量的持续改善,既反映治理措施的有效性,也有利于增强城市吸引力,促进文旅、消费等业态发展。
在“净土”方面,当地依法拆除已停产的重污染生产装置,保持重点建设用地安全利用率100%,为项目落地与产业布局守住底线。
农村环境整治同步推进:完成83套污水处理设施确权,新增治理19个行政村生活污水,农村生活污水管控率达79.5%,实现黑臭水体动态清零;生活垃圾收运设施更新1500个,实现自然村全覆盖;户厕改造1150户、整改问题厕所191户,通过“治厕治水同治”推动农村人居环境持续提升。
这一系列举措直接改善群众生活条件,也降低了农业面源污染与卫生风险。
在“固废治理”方面,息烽县以规范处置与资源化利用并重,危险废物安全处置169.885吨,实现安全处置率100%;一般工业固体废物处置利用率达到100%。
同时,推动磷石膏综合利用量超过160万吨,秸秆、畜禽粪污资源化利用率均提升至90%以上,促进“变废为宝”。
这不仅减少了固体废物环境风险,也为发展循环经济、降低资源消耗提供了新的增长空间。
在环境风险防控方面,当地修订完善6项县级专项应急预案,组织2次环境应急演练,提升应急处置能力。
全年未发生较大及以上等级突发环境事件,生态环境安全形势保持平稳。
风险治理的价值在于把隐患消除在萌芽状态,为经济社会运行提供更可预期的安全边界。
对策层面看,息烽县的实践表明,攻坚战要取得稳定成效,关键在于以制度与工程双轮驱动:一是持续推进重点行业深度治理与设备更新,巩固减排成果,防止反弹;二是加快补齐城镇管网、农村污水等基础设施短板,提升污水收集与处理的系统能力;三是对历史遗留问题坚持“治理一处、销号一处”,推动修复从阶段性成效迈向长期稳定;四是完善监测、执法与应急联动机制,让依法治污成为常态,形成可复制、可推广的治理闭环。
前景判断上,随着治理从“点上突破”向“系统提升”迈进,息烽县下一步需要把“四个100%”的阶段性指标转化为长期稳态:一方面巩固蓝天、碧水成果,推动从达标向优质提升;另一方面以资源循环利用为牵引,推动固废治理与产业升级深度融合,形成绿色低碳发展的新动能。
同时,应更加重视极端天气、突发风险等不确定因素对环境安全的影响,持续提升基层治理能力和风险预警能力,确保生态环境质量稳定向好。
息烽县污染防治攻坚战的成功实践,为西部地区推进生态文明建设提供了有益借鉴。
面向未来,该县表示将继续保持攻坚势头,巩固拓展治理成果,在建设人与自然和谐共生的现代化进程中贡献更大力量,让绿水青山真正成为金山银山。