1月29日,枣庄市政府新闻办召开新闻发布会,通报了2024年全市应急管理工作成效。
市应急管理局党委书记、局长冯卓邦介绍,过去一年,枣庄市应急管理系统以防范化解重大风险为主线,以落实企业主体责任为抓手,以完善制度机制为支撑,在安全生产和自然灾害防范两个领域取得显著成效,为全市经济社会高质量发展筑牢了安全防线。
从安全生产形势看,枣庄市实现了事故起数和死亡人数的双下降,这一成果来自于系统性、全方位的治理体系建设。
市政府安委会制定了年度工作要点,量化分解为5个方面28项重点任务,建立了市、区市、镇街三级纵向联动的责任体系。
市政府安委办综合运用会商研判、提示提醒、明查暗访、警示约谈、挂牌督办等多种手段,实行月分析、双月提示、季度提醒的常态化工作机制,推送安全风险警示函12期、工作提示函26期,成立5个包区市督导组常态化下沉一线,对薄弱环节进行点对点督促和面对面帮扶,确保安全生产责任层层压实。
深化治本攻坚是枣庄市安全生产工作的重要抓手。
市应急管理部门成立专班集中办公,建立了清单管理、工作调度、督查督办、示范带动、晾晒考评五项机制,统筹推动三年行动有序开展。
细化制定了全市治本攻坚"九大行动"年度计划,指导27个市直部门单位制定31个行业领域年度工作计划,精准落实41项重点措施和100项具体工作任务。
这一系统化、清单化的工作方式,使得治本攻坚工作更加科学规范,被省政府安委会评为安全生产治本攻坚三年行动表现突出单位。
制度创新是提升安全管理效能的关键。
枣庄市研究出台了一系列制度措施,其中最具特色的是生产安全事故类比排查和防控机制。
当外地发生较大影响的事故或险情后,市应急管理部门组织相关企业采取"六步工作法",精准排查和消除同类型风险隐患。
过去一年累计开展类比排查132轮次,发现问题隐患13617项、重大事故隐患163项,有效防止了事故的连锁发生。
同时,建立了安全生产督导检查反馈问题和重大事故隐患全过程闭环管理制度,推动问题隐患整改长效机制建设。
在涉企执法方面,枣庄市进行了创新性改革。
将全市划分为22个联合执法片区,整合执法力量,实行市、区市、镇街三级联动,分级分类精准执法。
这一改革取得显著成效:全年入企检查家次下降37.5%,但平均每家企业发现问题隐患数量上升25%,执法效能明显提升,实现了"少打扰、多发现"的目标。
此外,推动10119家企业建立事故隐患内部报告奖励机制,企业累计接受从业人员报告隐患50750项,发放奖励923.98万元,充分调动了全社会参与安全生产的积极性。
在自然灾害防范方面,枣庄市建立了科学高效的防范体系。
加强灾害普查和风险预警,更新灾害普查数据4876条,明确19类自然灾害预警发布部门,累计发布风险形势分析报告9期、风险预警提示49期。
市应急管理部门研发上线了智能临灾叫应平台,完善分级分类叫应机制,累计叫应相关责任人2.49万人次,实现了直达基层的精准叫应和快捷响应。
制定了"镇自为战""村自为战"应急工作机制指导意见,明确了镇街、村居各8项工作措施,构建了纵向到底、横向到边的应急响应体系。
防汛工作是自然灾害防范的重点。
枣庄市高质量完成了90个防汛重点村标准化建设,持续优化基层防汛治理体系,确保了安全度汛。
全年未发生森林火灾和过夜火灾,自然灾害防范工作成效显著。
从工作成效看,枣庄市应急管理工作获得了广泛认可。
全年获得国家级、省级表彰奖励41项,先后承办国家级、省级现场会议13场次,作典型发言13次,争取国家级、省级政策项目平台31个,23项典型经验做法在国家级、省级简报刊发。
这些成绩充分体现了枣庄市应急管理工作的先进性和示范性。
安全是发展的前提,也是城市治理的底线。
从压实责任到治本攻坚,从类比排查到闭环整改,从预警直达到镇村自救,枣庄以一系列制度化、体系化举措推动安全治理向纵深迈进。
面对风险形势的新变化,唯有坚持预防为主、关口前移,持续把“看得见的检查”转化为“看不见的能力”,把阶段性成果沉淀为长效机制,才能以更高水平的安全保障更高质量的发展与更高品质的民生。