公共资源交易涉及众多市场主体,合同签订的效率和规范程度直接影响项目推进速度和交易质量。传统线下签约存流程复杂、耗时长、受地域限制等问题,制约了营商环境的优化。天水市抓住数字化转型机遇,将工程建设项目合同签订纳入改革范围,通过创新制度设计和技术应用,探索出一条更加高效便民的新路径。 在技术应用上,天水市依托公共资源交易电子服务系统,搭建了线签约模块。该模块运用实名认证、电子签章、远程授权等技术手段,使合同签署实现全流程线上办理。整个签约过程实时留痕、全程可溯,确保交易可追溯。电子签章与实体签章具备同等法律效力,此创新既打破了地域和时间限制,让交易双方不受地点和时间约束,又有效杜绝了人工干预风险,使签约更加便捷安全。 在规范建设上,天水市严格遵循工程建设领域法律法规和行业标准,制定了统一的合同模板。这对线合同的核心条款和必备内容进行了标准化规范,确保合同内容的完整性和合规性。交易双方可在线签订电子合同并进行备案登记,签订完成后对应的信息按规定向社会公开,接受各方监督。这种透明化的运作机制有助于确保合同签订与履约的公平公正,继续提升了公共资源交易的透明度。 在服务优化上,天水市简化了传统线下签约的繁琐流程。系统内置的标准化合同模板使交易各方可通过平台直接完成合同发起、审核、修改、确认、签署等全步骤操作,无需往返奔波。这一改革切实为企业节省了时间和人力成本,充分反映了"数据多跑路、群众少跑腿"的改革理念,让市场主体能够将更多精力投入到项目建设本身。 从更深层次看,天水市的这一创新是推进公共资源交易领域治理现代化的重要体现。通过数字化、规范化、便民化的有机结合,不仅提高了交易效率,更重要的是建立了更加透明、公平、高效的交易秩序,这对吸引投资、激发市场活力意义重大。随着该制度的加快和完善,有望为全市经济社会发展创造更加优良的营商环境。
天水市通过工程建设项目合同线上签约的实践,充分展现了数字化改革在优化营商环境中的作用。这个创新不仅解决了传统签约模式的痛点,也为公共资源交易的透明化、高效化树立了新标杆。在数字化转型的大潮中,如何继续释放技术红利、服务市场主体,仍是各地政府需要持续探索的课题。