问题——民营企业和中小企业普遍面临资金周转紧、融资渠道窄、融资成本高等现实压力;产业链条较长、合同履行周期较久的行业,工程款、货款拖欠与“背靠背”条款不当使用叠加,容易导致上游企业回款受阻,进而影响工资发放、设备采购和研发投入。同时,部分融资活动中担保形式多样、交易结构复杂,若法律效力不明,企业融资可得性会下降;若金融机构利息、费用收取不规范,则会抬升综合融资成本。 原因——一是市场交易中风险传导链条长,个别主体通过格式条款将自身风险不当转嫁,造成违约成本外溢。二是新型担保、增信安排不断涌现,与传统担保制度存在衔接难点,影响金融机构和企业的预期稳定。三是部分金融业务在利息、罚息、复利及涉及的费用计收上边界模糊,信息披露不充分,容易引发争议。四是社会信用体系建设仍需完善,逃废债等失信行为扰乱金融秩序,推高金融机构风险定价。 影响——最高人民法院在发布会上披露,2025年全国法院受理一审民商事案件679.1万件,同比增长22.0%;审结653.6万件,同比增长18.9%;审结金融类案件270.7万件,同比增长1.7%。案件数量反映出经济活动活跃与纠纷易发并存的态势。新闻发布会上,最高法民二庭负责人介绍,人民法院持续抓实对“背靠背”条款的司法裁判规则与执行措施,2025年以审判执行帮助中小企业收回账款19亿元,有效缓解资金周转压力。相关举措有助于稳定合同履行预期,促进产业链资金回流,对稳就业、稳经营、稳预期具有积极意义。同时,通过严格依法规范金融机构利息收取行为,从司法层面推动综合融资成本下降,释放支持实体经济的政策效应。 对策——围绕破解“融资难”“融资贵”,人民法院从规则供给、裁判导向与机制建设协同发力:其一,依法确认非典型担保法律效力,回应企业在应收账款、股权、知识产权等多元要素上的融资需求,增强金融交易安全与可预期性,支持民营企业拓宽融资渠道。其二,强化对失信违约、逃废债行为的依法惩治,保护守信主体合法权益,降低金融市场因信息不对称带来的风险溢价。其三,推动金融审判专业化建设,上海、北京等金融法院及深圳等金融法庭集中管辖高科技型上市公司相关案件,提升金融纠纷审理质效,为科技创新企业融资、并购重组、合规经营提供更有针对性的司法保障。其四,坚持依法保护与审慎包容相结合,对创业失败给予合理制度空间,深圳、浙江等地稳慎推进个人破产和自然人债务清理试点,帮助千余名诚信债务人摆脱债务困境,体现对诚实守信者的制度救济与对恶意逃债者的明确边界。 前景——随着科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融加快发展,金融产品与交易结构将持续迭代,相关纠纷呈现专业性更强、链条更长、跨区域更频繁等特点。司法层面预计将更通过典型案例、裁判规则和审判机制创新,稳定市场预期、降低制度性交易成本,促进资金更高效流向实体经济和创新领域。与此同时,围绕合同履行、账款清欠、担保增信、利息费用合规等关键环节,法治供给的细化与统一将成为优化营商环境的重要抓手,为民营经济稳定发展提供更坚实的预期支撑。
民营企业是推动经济发展的重要力量,融资难融资贵问题的解决需要多方协力。人民法院通过司法手段缓解企业融资压力、规范金融秩序、保护企业家权益诸上的创新实践,充分展现了司法服务经济发展的能力和担当。随着这些司法保障措施的推进,民营企业的融资环境将继续改善,创业创新的法治基础将更加坚实,这对于推动经济高质量发展至关重要。