问题： 随着城市更新和人口流动加快，城中村社区普遍面临租户多、院落分散、空间有限、消防通道易被堵塞等问题，再加上电动自行车充电、燃气用电安全、反诈防骗等风险，容易出现隐患难发现、问题处置慢、责任落实不到位的情况；如果缺乏统一协调，各部门容易各自为政，群众参与度低，安全隐患和矛盾纠纷可能逐渐积累。 原因： 基层治理任务日益复杂，但社区力量有限。传统方式主要依赖人工排查和阶段性整治，覆盖面和时效性不足。同时，流动人口信息更新快、出租屋管理链条长，容易形成监管空白。部分风险具有突发性和隐蔽性，若缺乏数据支持和预警机制，难以及时发现和处置。此外，如果治理只重管理轻服务，群众获得感低，也会影响共建共治的可持续性。 影响： 针对这些问题，马练营社区党总支以党建引领为核心，推进“四网”同建，将组织优势转化为治理效能，推动安全治理从被动应对转向主动预防。 一是织密“红色责任网”。社区建立“党支部—网格党小组—专兼职网格员—房东党员”四级联动体系，划分12个“党员安全责任区”，明确党员隐患排查、矛盾调解、政策宣传诸上的职责，实行“党员包院联户”，每名党员联系3至5个院落，定期走访并记录安全情况，确保责任到人、整改到位。 二是筑牢“智慧防控网”。依托流动人口综合服务中心，整合系统数据、视频监控和网格巡查信息，搭建智慧管理平台，出入口安装识别设备和道闸，布设高清探头，实现重点区域动态监测。同时推行院落二维码管理，集成租房登记、信息核验、隐患上报和反诈宣传等功能，提升流动人口管理的精准性和便利性。 三是构建“多元共治网”。社区联合公安、执法、应急、市场监管等部门建立联动机制，确保问题发现—吹哨响应—联合处置流程顺畅。在专项治理中聚焦环境卫生、占道经营、消防安全等问题，对重点区域和人群实施分类管理，提高治理针对性。 四是做实“暖心服务网”。社区将安全宣传融入日常服务，依托“暖蜂家园”等场所为新就业群体提供休息、充电、咨询等服务，并鼓励他们参与“随手拍”隐患上报，形成更广泛的巡查力量。针对独居老人、残疾人等群体开展结对帮扶，定期上门检查水电燃气安全，把服务送到最需要的地方。 对策： “四网”同建的关键在于整合资源、推动治理数字化、将硬性管理转化为柔性服务。下一步可从三上优化： 1. 细化网格责任清单和隐患标准，实现排查—上报—整改—复核全流程可追溯； 2. 完善数据共享与隐私保护机制，优化预警规则和应急预案，强化预防能力； 3. 拓宽群众参与渠道，加强志愿者培训与激励，推动反诈、消防等宣传常态化、场景化。 前景： 基层治理的成效体现在风险早化解、矛盾早解决、服务更贴心。以党建为引领、数字化为支撑、共治为路径、服务为纽带的治理模式，既能提升安全防控的精准性和时效性，也能增强社区凝聚力。随着机制完善，“四网”协同有望在更多场景中发挥作用，为城中村社区的平安建设和精细治理提供可推广的经验。
马练营社区的实践表明，基层治理需要守正与创新并重。通过强化组织网络、善用科技手段、凝聚多方力量、做实民生服务，才能筑牢社区安全防线。此探索不仅提升了治理效能，也展现了基层党组织的担当，为推进基层治理现代化提供了有益借鉴。