问题：从“连得上”到“用得好”，数字化进入普惠深化阶段。
报告显示，截至2025年12月，我国网民规模达11.25亿，互联网普及率超过80%。
这一关键指标表明，互联网已由快速扩张转向覆盖更广、体验更优的成熟发展阶段。
更值得关注的是，互联网使用呈现明显的普惠特征：农村地区互联网普及率达69.5%，60岁及以上网民使用率超过53.7%。
数字生活不再局限于特定年龄与地域群体，数字社会的“底座”更加厚实。
但与此同时，随着应用场景加速向政务、医疗、教育、文化传播等公共领域渗透，网络安全、数据保护、内容治理等问题也更为凸显，亟需在发展与治理之间找到更高水平的平衡。
原因：硬核实力来自基础设施体系化推进与应用生态持续完善。
我国信息通信网络建设实现规模与质量并重，为经济社会运行打通“信息动脉”。
数据显示，我国累计建成5G基站483.8万个，5G演进网络覆盖超过330个城市；全国三分之二的地级市达到千兆城市标准，并在部分城市开展万兆光网试点；“信号升格”专项行动推动超过24万个重点场所实现移动网络深度覆盖，持续改善网络体验。
基础设施的持续投入，叠加算力等新型基础能力建设，为技术创新提供了可用、可控、可扩展的承载条件，也为产业数字化、公共服务数字化提供了稳定支撑。
与此同时，数字应用的持续下沉与制度机制的迭代优化，推动“能用”向“好用、易用”升级，形成技术进步与场景创新相互促进的格局。
影响：数字惠民更广更深，治理效能与发展质量同步提升。
报告显示，截至2025年12月，我国在线政务服务用户规模达9.40亿人，“高效办成一件事”覆盖企业和个人全生命周期，反映出政务服务从分散办理向集成办理、从线下跑腿向线上协同加速转变。
互联网医疗用户规模达4.11亿人，全国所有省份实现地市内医疗机构之间检查检验结果互认项目超过200项，有助于减少重复检查、降低群众就医成本、提升医疗资源使用效率。
在线教育用户规模达3.27亿人，更多优质资源通过国家智慧教育公共服务平台汇聚共享，为教育公平与终身学习提供了新路径。
这些数字背后，既是公共服务效率的提升，也是社会治理现代化的具体体现：数据驱动的协同治理能力增强，公共资源配置更精准，民生服务更可及，发展成果更有条件实现“更多更公平”。
对策：以更高水平治理护航高质量发展，兼顾创新活力与安全底线。
面对数字化深入推进带来的新风险，应坚持在发展中规范、在规范中提升。
一是强化数据安全与个人信息保护，完善全链条制度规范与技术防护，推动重点行业、关键平台落实安全责任，提升风险识别与应急处置能力。
二是加强信息内容治理与算法治理，推动平台规则透明化、治理流程规范化，提升网络生态的可预期性与公信力。
三是持续推进数字基础设施“补短板、提质量”，在城乡、区域、群体之间进一步缩小接入与应用差距，提升适老化、无障碍服务能力，促进数字公共服务均等化。
四是鼓励面向产业与民生的场景创新，在可控前提下推动技术应用落地，形成可复制、可推广的数字化解决方案，进一步释放数字经济对稳增长、促转型的带动作用。
前景：从“数字大国”迈向“数字强国”，关键在于场景深耕与能力跃升相结合。
当前，我国互联网发展正在从技术积淀走向应用深化：一方面，新型网络与算力等基础能力将继续支撑人工智能、工业互联网、智能制造等领域加速发展，带动产业链供应链的数字化升级；另一方面，文化传播等领域也将获得更强动能，智能翻译、内容生产与分发效率提升，有助于推动网络文学、微短剧等内容更快进入全球市场，促进文化产品从“走出去”向“走进去”转变。
可以预期，随着制度体系更加健全、基础设施更加完善、应用生态更加丰富，数字技术将更深层次参与经济运行、公共服务与社会治理，并在开放合作中为全球数字发展贡献更多中国实践。
从11.25亿网民到全球领先的基础设施，从民生服务的广泛应用到文化出海的新突破，这些数据见证了数字中国建设的显著成效。
我国互联网发展已从追求规模扩张转向追求质量提升，从单纯的技术进步转向与经济社会各领域的深度融合。
在从"数字大国"迈向"数字强国"的新征程中，唯有坚持发展与规范并行、创新与安全并重，才能让数字技术真正成为推进共同富裕、实现民族复兴的强大引擎。