国家矿山安全监察局陕西局约谈陕西有色集团 聚焦非煤矿山安全生产治本攻坚

问题——近期非煤矿山事故频发,暴露出部分企业安全生产管理和风险防控上的不足。监管部门通报了检查中发现的突出问题,主要集中在装备与生产不匹配、管理机制存在漏洞、关键岗位人员能力不足、标准化执行不严以及对隐蔽风险认识不足各上。这些问题复杂地质条件或生产变化时,容易引发系统性风险。 原因——问题的根源可归纳为理念、机制和能力三上。一是少数企业仍未将安全放在首位,存在重产量轻安全、依赖经验忽视制度的现象,导致风险管控流于形式。二是管理体系执行不力,制度形同虚设,监督和责任追究不到位,隐患整改常出现反复。三是基础能力建设滞后,装备老旧、作业方式落后、专业队伍不足,面对突发风险时应对能力薄弱。 影响——这些问题制约了企业和行业的可持续发展。非煤矿山作业环境复杂,风险隐蔽性强,一旦发生事故,不仅造成人员伤亡和财产损失,还会导致停产整顿、供应链中断和企业信誉受损。对地方而言,安全形势波动还会影响产业稳定和社会预期,增加监管成本。尤其在治本攻坚三年行动收官之年,安全基础薄弱将直接影响行动成效和行业形象。 对策——监管部门强调,企业需正视问题核心,认清行业趋势和政策要求,坚决摒弃粗放管理。会议提出四项重点任务: 1. 以“四化”建设提升本质安全:借鉴先进经验优化采掘工艺,推动设备更新和智能化改造,减少人员在高危环境中的作业。 2. 以“自建队伍”夯实基层基础:加强班组建设,严格岗位准入和培训考核,确保关键岗位人员持证履职,培育全员参与的安全文化。 3. 以标准化强化刚性约束:严格执行行业规范,将事故教训转化为制度和流程,杜绝管理随意性。 4. 以隐患防控推进系统治理:全面排查隐蔽风险,采用物探、钻探等技术提高排查精度,推动隐患治理从被动应对转向源头防控。 前景——随着监管部门对主体责任和风险管控的要求加严,企业需将安全投入、装备升级等作为硬任务,形成闭环管理。参会企业表示将落实整改方案,细化措施并狠抓执行。若举措见效,将推动企业从被动应付检查转向主动提升能力,助力全省非煤矿山本质安全水平提升和产业转型升级。

这次警示约谈既是监管常态化的体现,也是转型发展的动员令;从“人防”到“技防”,从“被动整改”到“主动预防”,反映了安全生产治理体系的进步。当“安全至上”成为共识时,非煤矿山行业才能走出事故频发的困境,迈向高质量发展。