美国这回可真是给俄罗斯上了一课。2019年以来,美国海岸警卫队和美国欧洲司令部在北大西洋对涉及委内瑞拉石油贸易的超过150艘船舶实施了制裁,其中23艘还遭遇了拦截或扣押。这次扣押的是挂着俄罗斯国旗的“水手”号,这艘油轮原计划去委内瑞拉装载石油,可因为美国的封锁没能靠港,现在正空跑着呢。它的船名和注册国都变了好几次,还涂上了俄罗斯国旗图案来对付美国。俄罗斯外交部之前还说过,这船在公海航行得好好的,符合《联合国海洋法公约》,但美国偏偏对它特别关注。 7日那天,美军就在北大西洋动手了,直接把“水手”号给拿下了。他们说是因为这船违反了美国对委内瑞拉石油出口的制裁措施。其实早在去年12月,这艘船就成功绕过了美方的登船检查。这次行动可是给它升级了的。知情官员透露,在动手前,美军已经盯着这艘船超过两周了。行动发生时,俄罗斯海军舰艇就在旁边转悠呢。俄媒还放出了现场录像,说美方想把直升机降落在甲板上。 这事儿发生在离美国海岸差不多4000公里的国际水域里。分析人士认为,这是美国把国内制裁强加到别国头上的最新例子。拉丁美洲那边的另一艘涉委油轮也被拦下来了。美国官员还放话了:要全面彻底封锁进出委内瑞拉的受制裁油轮。这样搞法其实就是海上经济封锁。 伦敦那边的航运保险市场反映最强烈:涉及俄委能源运输的保费率最近已经涨了15%。不少国际航运公司都不敢接委内瑞拉的石油中转业务了。这次事件让美俄在海上交通线又起了冲突,也让单边制裁对国际航运秩序的危害露了出来。 大家都在关注这件事会怎么收场。从地缘政治看,这里面有三层矛盾:一是美国的单边制裁跟联合国宪章倡导的多边主义打架;二是航行自由原则跟海上执法权在较劲;三是美俄在能源运输安全上的对峙。俄罗斯驻联合国代表团说要提请国际海事组织讨论这事。 未来局势会怎么发展?这得看相关各方能不能在国际法框架下解决争端了。毕竟当国内法被无限延伸到公海领域,当经济制裁变成海上拦截的时候,国际航运的确定性和安全性可就真让人捏把汗了。