随着平台经济和数字经济快速发展，快递配送、网约出行、即时配送等新就业形态规模持续扩大。
与此同时，劳动者分布分散、流动性强、工作时间弹性大等特点，也带来组织覆盖难、服务供给难、权益保障难等现实课题。
如何把新就业形态劳动者更好组织起来、服务起来、保障起来，成为基层治理和民生工作的重要切口。
问题层面，突出表现为“三难一弱”：一是组织吸纳难，劳动者跨区域接单、跨平台就业较为普遍，传统建会入会路径面临适配不足；二是基本服务难，工作场景多在路面和社区，吃饭、饮水、休息、充电等高频需求缺乏稳定支点；三是维权解纷难，劳动关系形态多样，争议处理链条长、成本高；四是归属感相对薄弱，部分劳动者对工会服务知晓度不高、参与度有限，难以形成稳定的“共同体”连接。
原因层面，既有产业形态变化的结构性因素，也有治理体系迭代的现实需要。
新就业形态以平台为纽带，组织结构扁平、用工边界更复杂，基层工会在资源统筹、阵地布局、制度供给等方面需要同步升级。
与此同时，劳动者诉求呈现多元化，从“能就业”转向“稳就业、好就业”，对公共服务的可及性、权益保障的确定性提出更高要求，这倒逼工会工作从“覆盖扩面”向“覆盖与服务并重”转变。
影响层面，推进新就业形态劳动者建会入会和服务保障，既关乎劳动者获得感、幸福感、安全感，也事关城市运行与社会稳定。
配送与出行等行业是民生服务的重要基础设施，劳动者队伍稳定、权益保障到位，有助于提升行业运行效率和服务质量；争议处理机制顺畅，有助于把矛盾化解在基层、化解在萌芽；工会组织有效嵌入新业态治理，有助于形成政府、平台、工会、社会力量协同发力的格局，为完善劳动关系治理提供实践样本。
对策层面，江西以“组织覆盖+阵地服务+权益保障”打出组合拳。
发布会信息显示，全省各级工会共吸纳新就业形态劳动者89.5万余人，建立新业态工会1716家，其中市级新业态工会联合会（联合工会）29家、县级新业态工会联合会（联合工会）384家。
在机制建设上，江西省总工会与省委组织部、社会工作部建立“党建带工建、工建服务党建”联动机制，并制定新就业形态劳动者工会工作三年行动方案（2023—2025年），以重点群体为牵引推动建会入会走深走实。
在路径创新上，推出8个方面20条工建服务党建举措，将工建与党建一体推进，推动京东等新业态头部平台企业在赣分支机构建会，同时率先推动将新就业形态劳动者入会写入地方法规，并开展针对性入会服务，增强制度供给的稳定性和可操作性。
在服务供给方面，江西持续夯实服务阵地。
全省工会驿站达3640个，并推进“建管用”与规范化建设，高标准建设13个“工会服务司机之家”，联合交通部门打造46个“司机之家”，聚焦解决吃饭、饮水、休息、充电等现实难题。
资金与项目保障同步跟进，江西省总工会筹措专项资金，推出20条关爱举措：举办招聘会692场，服务新就业形态劳动者4.7万余人；组织661名新就业形态劳动者子女参加工会夏令营活动；连续5年累计赠送职工互助保障产品57.8万份；组织1.8万名新就业形态劳动者免费体检。
通过就业支持、家庭关怀、互助保障、健康服务等多维发力，推动服务从“单点供给”转向“体系供给”，进一步增强工会的吸引力和凝聚力。
在权益维护方面，江西强化部门协同，与法院、人社等部门联动，发挥“三师一室”维权平台作用，受理新就业形态劳动者等职工群众劳动争议1.9万余件，化解1.4万余件；12351工会服务职工热线受理新就业形态劳动者诉求453件，开展线上线下法治宣传1246场、身心健康服务2686场。
通过“平台+热线+联动”的方式，把维权服务嵌入日常、延伸到一线，提升矛盾纠纷化解效率与服务可达性。
前景层面，随着三年行动方案持续推进和地方法规落地见效，新就业形态劳动者的组织化程度和服务覆盖面有望进一步提升。
下一步的关键在于从“数量增长”向“质量提升”深化：一方面，推动平台企业分支机构建会从“点上突破”向“行业拓展”延伸，完善联合工会运行机制，提升覆盖稳定性；另一方面，持续提升驿站、司机之家等阵地的精细化运营水平，形成可持续的资源投入与服务评价机制；同时，加强与司法、人社、交通等部门的数据共享与协同处置，推动争议预防前移、风险早识别早干预。
随着治理体系更完善、服务供给更精准，新就业形态劳动者将更有条件在城市发展中共享成果。
江西省总工会推进新就业形态劳动者工会工作的实践表明，在新经济新业态快速发展的时代背景下，工会组织必须主动适应形势变化，创新工作方式和方法，才能有效维护这一新兴劳动者群体的权益。
89.5万新就业形态劳动者的加入，不仅扩大了工会的组织覆盖面，更重要的是为这一群体提供了"娘家人"的温暖和保护。
展望未来，全省工会系统应继续深化改革创新，不断完善服务体系，使新就业形态劳动者真正感受到工会组织的凝聚力和吸引力，进一步推动全省劳动关系和谐稳定发展。