问题:异地办事“跑多地、耗时间”仍是经营主体的一大痛点。随着跨区域就业创业增多,经营主体登记、变更、注销等事项常常涉及不同地区的审批规则、申报系统和材料标准。部分群众不熟悉线上申报,容易出现反复提交、来回补正,既影响办事体验,也抬高了制度性交易成本。 原因:一方面,政务服务数字化持续推进,但“会不会用”的差距仍然存,尤其在实名认证、远程签字、材料规范上传等环节,群众因操作不熟而受阻的情况并不少见。另一上,跨地区协同如果缺少统一接口和衔接机制,受理、核验、审批等环节就容易出现等待时间长、沟通成本高。优化营商环境,既要“能办理”,更要“好办理”。 影响:2月26日,白银区居民崔仲信白银区政务服务大厅市场监管窗口办事时,原计划在临夏州和政县申请经营主体登记,但因不熟悉线上系统多次尝试未果。窗口工作人员了解情况后,启动“帮办导办”服务,安排专人“一对一”指导,协助完成系统登录、信息填报、材料上传、远程签字和实名认证等流程;同时依托跨区域协同机制,对接和政县市场监管部门审批窗口,开通“即审即核”通道。约半小时后,申请审核通过,崔仲信取得由和政县市场监督管理局核发的电子营业执照,实现异地事项“就近办、一次成”。此案例反映出政务服务正从“能办”向“好办、快办”转变,对稳定市场预期、增强创业信心具有现实意义。 对策:白银区市场监督管理局有关负责人介绍,当地以“高效办成一件事”改革为抓手,围绕经营主体全生命周期需求,聚焦开办餐饮店、企业信息变更、个体工商户转型为企业等7项高频事项,推动流程再造、系统优化和业务协同,形成“一次告知、一表申请、一次提交、一网联办、统一反馈”的集成服务,推动“减时间、减环节、减材料、减跑动”落到实处。数据显示,2025年以来,白银区市场监管部门办理企业变更“一件事”2314件、开办餐饮店“一件事”996件、企业注销“一件事”1013件;全区新增各类经营主体4943户,群众及经营主体满意度达95%。在服务机制上,当地同步完善“帮办导办”和跨区域协同联动,通过窗口前移、专人办理、远程核验等方式,尽量把“群众跑腿”变为“数据跑路、部门协同”。 前景:在建设全国统一大市场、提升营商环境的背景下,政务服务面临更高要求。下一步,白银区市场监管部门表示,将继续聚焦企业和群众需求,依托“六必访”走访机制和“包抓联”工作制度,主动下沉一线,推动惠企政策直达快享,及时回应经营主体在准入准营、信用监管、合规指导诸上的实际问题。业内人士认为,随着跨区域通办范围扩大、电子证照互认和数据共享继续深化,异地事项办理有望从“能通办”向“好通办、快通办、全程网办”升级,营商环境的服务效能也将更好转化为高质量发展的支撑。
白银区的实践表明,优化营商环境关键在于从经营主体和群众的实际需求出发,通过制度创新和流程优化,让办事更便捷、更高效。从“异地办事”到“就近办、一次成”,表面上是地点和方式的变化,背后是服务理念和协同能力的提升。随着更多地方把以企业和群众为中心的改革落到细处,营商环境将持续改善,为经济高质量发展提供更有力的保障。