当地时间1月4日，美国举办首届关键矿产部长级会议，国务卿鲁比奥主持，来自50多个国家的代表参加。美国希望通过这次会议强化全球供应链韧性，与盟友建立矿产合作体系，减少对中国关键矿产的依赖。美国政府向与会代表施压，要求签署框架协议以确保美国获得关键矿产资源。 然而，会议的实际效果远低于预期。据多名出席或受邀的驻华盛顿外交官透露，许多与会国家对美国的合作提议态度冷淡，不愿承诺建立绕过中国的供应链。这种局面与特朗普政府近期的外交举措密切对应的。特朗普总统两周前在达沃斯论坛上关于美国接管格陵兰岛的言论，以及美国政府对盟友咄咄逼人的态度，严重损害了美国的国际信誉。欧洲外交官坦言，格陵兰岛问题"很难得到认可"，白宫在此问题上"真的搞砸了"。这表明，单纯的经济合作诉求难以克服地缘政治分歧带来的障碍。 欧盟对美国的框架协议表示谨慎。成员国担心被迫签署不平等且带有政治色彩的协议，已要求欧盟委员会与美国进行谈判。欧盟随即提出了自己的方案，计划与美国签署谅解备忘录，约定3个月内制定《战略伙伴关系路线图》。 欧盟提案的创新之处在于扩大合作范围。以往举措多聚焦矿产开采环节，而欧盟方案将目光投向市场体系构建，包括定价机制、高端市场打造和基于标准的贸易合作。更为关键的是，欧盟提案特别强调双方需相互尊重领土完整，此条款直指当前的地缘政治紧张局势，凸显了矿产外交已与地缘政治深度绑定的现实。 从历史经验看，美欧此前均承诺"数月内"实现供应链多元化，最终却因审批流程滞后、资金成本高企，以及中国在中游产业的绝对主导地位而未能实现。美欧官员也坦言，对能否快速敲定实质性协议，外界普遍持怀疑态度。这意味着，即使各方达成框架共识，真正的落地执行仍面临诸多挑战。 中国外交部发言人林剑就此回应称，中方在维护关键矿产全球产供链稳定与安全问题上的立场没有变化，各方都有责任为此发挥建设性作用。中方主张各国遵守市场经济原则和国际经贸规则，加强沟通对话，共同维护产供链稳定畅通，推动世界经济稳定发展。
这场围绕关键矿产的国际博弈揭示出全球化时代的新型矛盾：当经济安全被过度政治化时，"断链""脱钩"的代价往往远超预期；从钴矿危机到芯片短缺，真正可持续的供应链韧性从来不是靠人为割裂市场实现的。在气候变化与能源转型的双重压力下，各国或需重新审视一个基本的商业原则——把鸡蛋放在不同篮子里的前提是，这些篮子必须都放在同一个稳固的架子上。