问题——进入春季以来,气温回升、风力增大,林区可燃物积累,加之进山人员和活动增多,森林火险等级容易上升。清明前后祭祀集中、踏青出游频繁,野外用火、随手丢弃烟头等行为更容易引发火情。一旦起火,受地形复杂、风向多变影响,火势蔓延快、处置难度大,可能造成林木资源损失,并威胁周边群众生命财产安全。 原因——森林火灾多由人为因素引发,管住火源是关键。此次“七严禁”紧盯火源进入林区的主要路径和典型场景,对携带火种及易燃易爆物品入林、祭祀焚烧和燃放、取暖野炊与照明用火、未批烧荒炼山及焚烧秸秆田埂、野外吸烟乱扔烟头、狩猎放火驱兽、违规动火作业等行为明确划出红线。主管部门表示,从过往案例看,火灾常由“小火星”“小火点”酿成,治理难点在于火源分散、监管链条长、风险认知不一,需要用制度化要求压实责任,形成可执行、可检查、可追责的闭环。 影响——“七严禁六务必”既针对火源风险开展集中治理,也推动防火体系整体加固。“严禁”强调明确禁止和严格约束,重点在源头控风险;“务必”强调责任落实和能力建设,要求把防线前移、把准备做足。推广敬献鲜花、植树绿化、踏青遥祭等绿色祭扫方式,可减少明火祭祀带来的点状火源;对传统祭扫区域实行专人看守、强化祭祀用火管理,并对聋哑人、精神障碍患者、未成年人等重点人群落实监护责任,有助于减少盲区和突发风险。同时,加密巡山护林、完善预案和物资储备,落实“打早、打小、打了”,可提升火情发现、快速处置和协同联动效率,把损失控制在最小范围。 对策——涉及的部门提出,要在“管住火、看住人、护住林、备好战”上同步发力:一是严格入林火源管控和作业审批,对违规用火、违规动火作业依法依规从严处理,形成震慑;二是对祭扫高峰、旅游热点、林缘村镇等重点区域实行分区分类管控,细化巡护路线和时段,做到“山有人管、林有人护、火有人防”;三是加强对重点人群的看护与提示,推动监护责任具体到人、落实到位;四是健全应急指挥和快速响应机制,完善处置预案、力量编成与物资保障,提升早期火情处置能力;五是持续开展多渠道宣传,把防火提示嵌入进山路口、景区入口、村社网格和媒体平台,引导公众养成不带火种入林、不在野外吸烟、不擅自焚烧的习惯。 前景——业内人士认为,随着生态保护力度加大和户外活动需求上升,森林火灾防控将呈现长期性、季节性与高敏感性并存的特点。各地在执行“七严禁六务必”过程中,需要深入把责任链条延伸到基层末梢,通过常态化巡护、重点时段值守、隐患排查整治与依法惩戒相结合,提升制度执行力。绿色祭扫理念若能持续普及,有望从社会习惯层面降低对明火祭祀的依赖,推动防火治理从“事后处置”向“源头预防”转变。
守住森林防火底线,关系生命安全,也关乎生态家底。“七严禁、六务必”对风险点逐项明确、对责任链条逐级落实,反映了防灾减灾的系统治理思路。只有把制度要求落实到每一次进山、每一次祭扫、每一次巡护中,才能共同织密防火网络,为绿水青山筑牢更可靠的安全屏障。