问题:从年初运行情况看,经济持续回升的基础仍需加固;一方面,外部环境更趋复杂,全球需求波动、产业链调整等对外向型行业带来扰动;另一方面,国内需求修复加快,但仍存在结构性约束,部分领域有效需求释放不均衡,企业预期和居民消费信心仍有待提升。鉴于此,开年主要指标回升,表明政策效应正在显现,内生动力也在增强。 原因:政策协同发力是开局向好的重要支撑。国家统计局新闻发言人在发布会上表示,今年以来我国实施更积极的宏观政策,加大逆周期和跨周期调节力度,围绕扩大内需、优化供给协调,强调“做优增量、盘活存量”,以政策组合推动需求回暖与供给升级相互带动。随着稳增长举措落地、重大项目和产业升级加快推进、促消费政策持续加力,经济循环中的堵点逐步打通,生产修复与需求改善形成正向反馈。 影响:生产供给增长加快,结构升级特征更加明显。数据显示,1—2月全国规模以上工业增加值同比增长6.3%,较上年12月提高1.1个百分点。其中,装备制造业增加值同比增长9.3%,高技术制造业增加值增长13.1%,分别快于全部规模以上工业增速3.0个和6.8个百分点。这表明工业回升不仅体现在规模扩张,更体现在先进制造业增长点加快形成,产业向高端化、智能化、绿色化升级的趋势更清晰。服务业也延续回升态势,1—2月服务业生产指数同比增长5.2%,较上年12月加快0.2个百分点,现代服务业增长较快。随着生产性服务需求提升、生活性服务供给改善,服务业对稳增长和吸纳就业的支撑作用深入增强。 对策:推动内需回升与供给提升相互促进,稳住基本盘、增强增长动能。消费上,市场销售增速回升,1—2月社会消费品零售总额86079亿元,同比增长2.8%,较上年12月加快1.9个百分点;服务零售额同比增长5.6%,较上年全年提高0.1个百分点。下一阶段,应继续从提升居民消费能力、增强消费意愿、改善消费环境入手,围绕文旅、健康、养老、体育等服务消费增长点完善供给,带动商品消费与服务消费协同扩容。投资方面,应聚焦国家重大战略、重点领域安全能力建设和新型基础设施等方向,发挥政府投资带动作用,更有效撬动社会投资,推动“补短板”和“锻长板”同步发力。供给方面,要以科技创新带动产业创新,促进先进制造业与现代服务业深度融合,推动传统产业改造升级与新兴产业、未来产业培育联合推进。同时,继续做好稳就业、稳物价工作,加大对重点群体就业支持,完善价格调控和保供稳价机制,为经济平稳运行提供支撑。 前景:开局向好为实现全年目标打下基础,但巩固回升仍需要政策接续发力与改革深化协同推进。随着宏观政策效应进一步释放、国内大市场潜力持续激发、新质生产力加快成长,经济有望保持总体平稳、稳中有进。同时,应更加注重提升增长质量和效益,把扩大内需与深化供给侧结构性改革结合起来,把短期稳增长与中长期调结构、增动能衔接起来,增强经济运行的韧性和可持续性。
当前,我国经济进入新的发展阶段,机遇与挑战并存。1—2月份数据表现较好,表明了经济韧性和活力,也反映出新发展理念的落实和新发展格局的推进。从工业升级到服务业改善,从消费回升到新质生产力培育,多领域呈现积极变化,显示高质量发展正在取得更扎实的进展。随着宏观调控更加精准有效、各方合力持续汇聚,中国经济有望保持稳健前行,并继续为全球经济增长提供动力。