问题：新就业群体需求多元，城市服务供给需更精准更可持续 近年来，平台经济快速发展，外卖配送、即时零售等行业从业人员规模持续扩大；新就业群体工作节奏快、流动性强，普遍面临休息场景不足、职业风险较高、权益认知不均衡等现实问题。如何在“看得见、找得到、用得上”的空间里提供常态化服务，并把单次活动转化为长期机制，成为基层公共服务和群团组织工作的共同课题。 原因：以驿站为支点的网络化服务体系逐步成熟，志愿参与意愿被有效激发 宁波依托工会驿站持续完善服务阵地，为劳动者提供歇脚、饮水、充电、应急药品等基础保障，并不断叠加政策宣传、法律援助、健康服务等功能。本次“甬工骑士·百站送暖”在启动现场设置16个服务点位，将维权咨询、中医义诊、反诈宣传、工惠悦读、急救实操等内容集中呈现，既解决“急难愁盼”，也通过互动式体验提升参与度。更值得关注的是，外卖骑手以志愿者身份深度参与，承担引导、答疑、技能展示等任务，实现从“服务对象”向“服务力量”的角色转换，形成“被关怀—愿参与—能反哺”的良性链条。 影响：增强归属感与获得感，为基层治理注入新动能 活动现场，志愿服务队员在核验与福利兑付点位细致核对信息、发放“暖心福袋”，在各摊位协助组织、解答疑问、传授技能，成为连接服务与群众的“流动窗口”。不少参与者表示，在忙碌配送之外能够“慢下来、学一点、用得上”，尤其是急救培训、反诈宣传等内容，既提升个人能力，也扩大了安全知识在城市运行一线的传播面。更深层的意义在于，新就业群体在参与公共事务和志愿服务过程中获得认可与尊重，有助于增强职业自豪感与城市归属感，推动形成更加紧密的社会联结，为基层治理和文明城市建设增添可持续的社会资本。 对策：从活动化走向机制化，让“百站送暖”成为常态服务品牌 业内人士认为，新就业群体服务要避免“一阵风”，关键在于标准化、常态化与可复制。一是持续完善驿站功能，围绕休息补给、权益维护、健康管理、技能提升等模块形成“基础服务包+特色服务包”，并根据站点周边行业结构动态调整。二是强化权益保障与风险防范，将法律咨询、劳动争议调解指引、职业伤害与安全教育纳入日常，让服务从“暖心”延伸到“安心”。三是推动志愿力量组织化运行，通过志愿服务队、行业联合会、社区协同机制等形式，建立培训、激励、评价体系，鼓励更多骑手“以同行服务同行”，提升服务触达率与信任度。四是促进多方共建，联动社区、医疗机构、金融与通信企业等社会力量，把分散资源整合到驿站平台，形成“站点统筹、社会参与、群众受益”的协同格局。 前景：以“小驿站”撬动“大治理”，推动新就业群体融入城市发展 随着即时配送与城市生活深度耦合，骑手等一线劳动者既是城市运转的重要参与者，也可能成为基层治理的积极协作者。宁波以“百站送暖”推动服务网络覆盖与志愿力量成长，发出清晰信号：对新就业群体的关怀不止于物资补给，更重在能力赋能、权益守护与社会融入。未来，若能在更多站点形成常态化志愿项目清单，推动急救、反诈、文明劝导、应急协助等项目与社区治理需求精准对接，“骑手友好型城市”的建设将从理念走向制度化实践，助力形成共建共治共享的城市治理新格局。
从“被服务者”到“服务者”的转变，说明了工会工作的创新。宁波的实践表明，当新就业群体成为社会治理的参与主体时——不仅能提升其职业认同感——更能为城市发展注入新活力。这种双向赋能的模式，或将成为解决新就业形态劳动者服务难题的有效途径。