推进全民参保,是完善多层次医疗保障体系、织密基本民生安全网的重要抓手。
随着人口流动加快、就业形态多元以及青年群体生活方式变化,如何让医保政策“听得懂、用得上、办得顺”,成为当前全民参保工作中需要持续破解的现实课题。
在这一背景下,国家医疗保障局公布第二批国家全民参保宣讲员名单,来自广东医科大学的曾理斌入选,不仅体现了政策宣讲专业化、规范化的导向,也为地方深化参保动员与服务优化提供了可借鉴样本。
从“问题”看,青年群体尤其是大学生参保意愿与参保行动之间,仍可能存在“认知差、行动慢、流程不熟”等堵点。
一些学生对医保的功能边界、待遇享受规则、异地就医结算等理解不够系统,容易产生“身体健康用不上”“手续复杂不愿办”等误解;同时,入学报到、学业安排等事务密集,参保办理在时间上易被挤占;此外,信息来源碎片化也可能导致政策解读出现偏差,影响参保决策与后续报销体验。
从“原因”分析,青年群体的保障需求具有阶段性特征:一方面身体状况总体较好,对风险预期不足;另一方面,一旦遭遇突发疾病或意外伤害,医疗费用不确定性高,容易形成家庭和个人负担。
再者,医保政策涉及参保缴费、待遇等待期、报销范围、转诊转院等专业内容,单靠零散宣传难以形成稳定认知。
基层工作中,若政策宣讲与服务办理衔接不紧,或缺少面向学生的场景化答疑,也会影响参保“最后一步”的完成度。
从“影响”看,提升大学生参保率不仅关乎个体权益保障,也关系到医保制度的互助共济功能发挥。
参保覆盖面越稳固,风险共担基础越扎实,制度可持续性越有保障。
对城市而言,高校学生群体规模大、流动性强,是参保扩面中的关键变量;对家庭而言,学生参保可在突发情况下形成有效托底,减少因病致困风险;对校园治理而言,参保工作扎实推进,有助于完善校园公共卫生与医疗服务保障体系,提升应急处置能力。
围绕“对策”,广东医科大学近期在参保动员与服务组织上进行了系统化安排:学校统筹医院管理、学生工作、教学管理及门诊服务等力量,发布大学生参加城乡居民医保相关通知;同时邀请东莞市医保部门业务骨干进校开展政策宣讲,聚焦学生关切点进行解读,提升政策传播的权威性与针对性。
更具操作性的举措在于,学校建立“学院联络员+辅导员+门诊医生”的联动服务体系:学院端负责组织资料填报与流程对接,辅导员侧重督促落实与进度管理,门诊医生则围绕待遇享受、费用报销等细则进行专业解释,推动参保从“宣传告知”走向“办理闭环”,打通服务末端。
作为入选宣讲员,曾理斌长期从事卫生经济与医疗保险相关教学研究,对医保政策体系具有较强的专业解读与沟通能力。
据介绍,他下一步将继续结合地方实践,用更贴近群众需求的方式开展宣讲,强化参保意识、责任意识与共济意识。
同时,依托校内社团平台,他计划组建经过系统培训的大学生宣讲队伍,走进东莞社区开展政策普及,发挥高校学科优势与青年传播优势,形成“专业引领+同伴传播+社区覆盖”的联动格局。
放在更大范围看,东莞此前已探索组建全民参保宣讲员队伍,持续以通俗化表达、创新化形式提升宣传效能,推动政策在基层落地。
此次新增国家层面宣讲员力量,有助于进一步强化“政策传播者、需求采集者、群众连接者”的角色定位:既把政策讲清讲透,也把群众对参保、就医、报销等方面的具体问题收集上来,促进服务流程优化与政策执行改进。
展望“前景”,随着宣讲队伍更加专业化、传播手段更加多元化,未来全民参保工作有望从单一动员向“宣传+服务+反馈”的闭环治理升级。
线上传播、视频解读与线下宣讲相结合,将提升政策触达率;校园与社区联动,将扩大重点人群覆盖;需求采集与问题处置同步推进,将增强群众获得感与制度信任度。
可以预期,围绕青年群体的精细化宣传和便捷化服务将成为扩面提质的重要着力点,为构建覆盖全民、公平统一、可持续的医疗保障体系夯实基础。
全民参保不是简单的数字增长,更是公共政策在基层治理中的“温度检验”。
把政策讲明白、把服务做到位、把需求反馈上来,才能让制度优势真正转化为群众的安全感与获得感。
以高校专家与青年力量共同参与为契机,推动医保知识进入校园、走向社区,有助于形成人人参与、人人尽责、人人共享的社会共识,让医疗保障网越织越密、越织越牢。