问题:长期以来,各地对烟花爆竹生产、流通和燃放的管理标准不一、规则零散。一方面,部分高危险性产品通过不规范渠道进入市场,带来公共安全隐患;另一方面,群众对“哪些能买、哪里能放、怎样算合规”缺乏明确认知,节日期间火灾、伤害等风险仍然存。如何在延续民俗与守住安全底线之间找到平衡,成为城市治理的一道现实课题。 原因:从风险特征看,烟花爆竹“易燃易爆、扩散快、波及面广”,一旦在人员密集区、交通枢纽或易燃易爆场所周边燃放,容易引发连锁事故。,以往标准体系相对分散,产品质量要求、标识规范、检测方法等缺少统一口径,导致监管执法尺度不一致,也给不合规产品留下空间。此次实施的强制性国家标准GB10631—2025,正是针对这些问题,通过统一分级和可追溯管理来提升安全治理能力。 影响:新国标将烟花爆竹按危险性划分为A、B、C、D四级,其中A、B级为专业燃放类,要求在特定场地由专业人员操作;C、D级为个人燃放类,风险相对可控。标准实施后,个人购买、储存或燃放A、B级产品将触碰法律红线,高危险性产品在非专业渠道流通的空间将继续收缩。在产品安全性上,新规通过收紧关键结构参数等方式降低事故概率,例如对部分组合类产品的单筒内径等指标提出更严格要求,体现从源头“降风险”的思路。对监管而言,统一标准为市场监管、应急管理、公安等部门提供共同依据,有利于跨区域协同执法并打击非法生产经营。 对策:围绕“可识别、可追溯、可执法”,新国标对消费者选购和企业合规提出了更明确的要求。其一,看类别与等级标识,个人应选择标注为个人燃放类且等级为C或D的产品;对标注为专业燃放类的产品要提高警惕,避免购买。其二,看信息是否齐全,包装应规范标注生产者名称地址、生产日期、含药量、警示语和燃放说明等要素,信息缺失往往意味着来源不清或管理不规范。其三,核对标准号与追溯标识,合规产品应标注GB10631—2025,并按要求提供可追溯信息,便于监管部门和消费者查询来源去向。新规同时要求,不得将不同类别、不同风险等级产品混装销售,以减少误购误用。 燃放管理方面,新国标明确多类重点禁放场景,包括党政机关等重点单位、学校医院、车站机场等交通枢纽、加油站等易燃易爆场所、山林草原等重点防火区域、高层建筑阳台楼道等狭窄空间,以及烟花爆竹销售点周边一定范围等。各地也将结合城市空间承载和消防条件,进一步细化禁放区域和限放时段。实践中,有的城市实行全域严格管控,有的划定环线或核心城区全年禁放,也有地区特定节庆设置集中燃放点。主管部门提示,群众节日燃放前应主动查询属地最新通告,做到“按时、按区、按规”。 安全操作上,业内建议把“规范燃放”作为最后一道防线:点燃后迅速撤离到安全距离,C级产品应保持更大安全间隔,D级产品也要保持必要距离;遇到哑炮不要二次点火,应等待一段时间后浇湿处理;未成年人燃放须由成年人全程看护;饮酒、疲劳或情绪不稳时应避免接触烟花爆竹。此外,在高层建筑周边燃放要特别注意火星引燃外墙保温材料等风险。 前景:多位业内人士认为,GB10631—2025的重点在于“规范”,并非简单“禁止”。国家层面通过统一质量与安全标准,推动生产端淘汰落后产能、提升工艺与检测能力;流通端通过标识与追溯强化监管;使用端通过分级与场景约束引导公众安全燃放。随着标准落地与地方禁限放政策共同推进,烟花爆竹管理有望从“事后处置”更多转向“源头预防”和“过程控制”,在公共安全、城市环境与传统年俗之间形成更可持续的治理框架。
烟花爆竹治理的关键,不是简单的“放与不放”,而是用更清晰的标准、更严格的责任和更可执行的规则,把风险控制在制度之内。国标统一了产品安全底线,地方明确了空间与时间的管理边界,公众以守规方式延续年俗。守住安全底线,才能让节日更安心,让传统更长久。