政策直达激活发展动能——黑龙江绥棱县以精准惠企举措推动民营经济提质增效

民营经济是县域经济活力的重要体现。

对不少中小企业而言,政策“看得见”未必“拿得到”,申报材料多、流程长、信息不对称等问题,容易造成政策红利在“最后一公里”打折扣。

绥棱县在梳理企业诉求中发现,一些企业在设备更新、技术研发、人才引进等方面意愿强,但受资金周转、政策不熟、办理环节多等因素影响,项目推进存在“等资金、等手续、等政策”的现象,制约了企业扩大再生产和向高附加值环节攀升。

造成上述问题的原因,既有企业端对政策理解不深、专门人员不足的现实困难,也有过去政策兑现链条较长、跨部门协同成本较高的共性矛盾。

尤其是在市场竞争加剧、利润空间压缩背景下,企业对“资金到账速度”“服务响应速度”的敏感度明显提升,谁能更快更准地把政策送达企业,谁就更能稳住市场主体预期、增强发展信心。

针对这些堵点,绥棱县把“政策应享尽享、资金快速兑现”作为发力方向,持续优化政策触达方式和办理机制。

一方面,大力推广惠企政策“免申即享”,通过数据共享、流程再造压减申报材料和审批环节,推动符合条件的资金补助更快直达企业,减少企业“跑部门、填表格”的时间成本,让政策兑现尽可能做到“零拖延”。

在此过程中,相关部门加强对企业项目实施、资金使用的指导与跟踪,既提升效率,也兼顾规范性。

另一方面,绥棱县强化政策宣传解读的精准度,采取线上定向推送与线下入企辅导相结合的方式,提高企业对政策的知晓率与使用率。

当地依托政务平台和企业服务群,向不同类型企业推送技改、研发奖补、设备更新等政策要点;同时常态化组织政策解读会、入企宣讲等活动,仅2025年以来已举办解读活动8场,覆盖企业130家,累计推送政策信息100余条,努力实现企业“懂政策、会申报、能享受”。

政策直达带来的变化,正在企业端加速显现。

黑龙江泷安农业科技有限公司获得18.98万元技改项目补助后,将资金投入食用菌干粉深加工项目研发,产品面向保健食品和高端调味品领域,进一步提升附加值与市场空间。

围绕企业技术瓶颈,当地还依托省科技总师政策帮助企业引入高校专家,推动工艺优化;企业按研发投入相关细则规范投入,连续三年获得省级研发补助,形成“以补助促研发、以研发带升级”的良性循环。

与此同时,针对设备更新需求,工信部门将“设备更新投入超过500万元可获一次性10%奖励”等政策主动送上门,帮助企业把握窗口期、加快技改节奏。

为推动企业梯度成长,绥棱县结合县域产业基础和企业结构,系统梳理各级惠企政策,出台促进民营经济加快发展的“金十条”,在数字化转型、“小升规”“专精特新”等关键方向提出更具操作性的支持举措。

对新纳规工业企业,在省市奖励基础上,县级前三年每年再给予3万元奖励,叠加政策形成“成长礼包”,推动更多企业向规范化、规模化迈进。

福耀建材有限公司连续三年获得每年23万元入规奖励资金后,启动二期厂房建设,产能与竞争力持续提升,折射出政策引导对企业扩能升级的带动效应。

在提升政策供给的同时,绥棱县把服务体系建设作为优化营商环境的关键抓手,探索形成领导干部包联企业与“驻企服务专员”双机制。

全县368名包联干部下沉一线、靠前服务,覆盖1565户市场主体,围绕用工、手续办理、厂房租赁、融资等高频事项开展协调,推动问题在一线发现、在一线解决。

2025年以来,当地累计协调解决企业各类难题21件,组织座谈会、现场办公会12场,企业服务满意度保持在98%以上。

制度化、常态化的服务供给,有助于降低企业制度性交易成本,增强企业扎根本地、扩大投资的稳定预期。

从发展成效看,随着政策红利加速释放与创新要素加快集聚,绥棱县创新动能持续增强:高新技术企业增至11家,新培育科技型中小企业19户,2025年培育科技型中小企业数量位居所在市首位。

可以预期,随着更多企业通过技改扩能、数字化转型和研发投入实现产品升级,县域产业链将向更高附加值环节延伸,民营经济在稳增长、促就业、强创新中的支撑作用将进一步凸显。

面向下一阶段,绥棱县仍需在政策精准匹配、跨部门数据共享、融资增信支持、人才供给与培训体系等方面持续用力,推动“能享尽享”向“好享易享、快享稳享”升级;同时加强对政策实施效果的评估与动态优化,形成可复制、可推广的县域惠企服务经验,更好以营商环境之“优”促民营经济之“进”。

政策生命力在于执行,发展动能源于创新。

绥棱县的实践表明,破除“玻璃门”不能仅靠文件印发,更需要构建“政府—企业—市场”的良性互动生态。

在高质量发展新征程上,如何将个案经验转化为制度优势,仍是各地深入探索的时代课题。