清晨的碧江区南岳清水湾小区，整齐划一的临时摊位前人头攒动。
新鲜水灵的农家蔬菜、此起彼伏的买卖交谈，勾勒出一幅生动的市井画卷。
"现在下楼就能买到新鲜菜，价格还比超市便宜两成。
"正在挑选蔬菜的居民吴女士说。
而在半年前，这样的场景还难以想象——流动商贩与城管"打游击"曾是这里的常态。
城市管理中的流动商贩问题长期存在两难困境。
一方面，无序经营影响市容交通；另一方面，刚性执法又可能切断底层群众生计。
碧江区调研发现，辖区内日均流动菜农超过300人，其中六成来自周边乡镇。
传统"驱赶式"管理不仅治标不治本，更可能激化社会矛盾。
针对这一治理难题，该区创新推出"疏堵结合"方案。
在城市空间规划中预留"弹性区域"，在熊家屯、禄福宫等12个社区设置标准化摊位，配备统一遮阳棚和垃圾分类设施。
更关键的是建立准入机制：摊主需办理临时登记，承诺遵守经营时间、卫生标准等规范。
数据显示，新规实施后，相关区域投诉量同比下降72%。
在锦江街道金码头农贸市场，"麻阳街"特色专区为跨省经营的湖南菜农提供固定摊位；瓦窑河地摊街则按业态分区管理，125个摊位实行"摊主负责制"，由商户推选代表组成自治委员会。
这种"政府引导+商户自治"模式，既减轻了行政成本，又培养了经营者的主体责任意识。
中国人民大学公共管理学院专家指出，碧江区的实践体现了城市治理从"管理"向"服务"的转型。
通过精准对接民生需求，将城市公共空间转化为共建共享平台，这种"有温度的治理"或将成为新型城镇化建设的示范样本。
据悉，该区计划年内新增智能便民点30处，并开发线上预约系统，进一步提升管理效能。
一座城市的文明程度，不仅体现在宽阔的街道和高耸的建筑上，更体现在对普通劳动者的尊重和对群众生活的关怀上。
碧江区通过规范临时摊位、建设便民市场等举措，让升腾的城市烟火气成为了文明与温度的生动注脚。
这启示我们，城市治理的最高境界不是简单的禁止和管制，而是在秩序与活力、规范与温情之间找到最佳平衡点，让城市既有序又有温度，既现代又有人情味。