随着新能源汽车产业快速发展，动力电池退役后的规范处置正成为产业链的重要环节；工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏表示——做好废旧动力电池回收利用——既关系新能源汽车和动力电池产业的健康发展，也关系生态环境保护、重要资源保障以及人民群众生命财产安全。当前，我国新能源汽车产销量持续增长，动力电池作为核心部件，当容量衰减到一定程度后将进入退役阶段。有关研究机构测算，到2030年当年废旧动力电池产生量将超过100万吨，回收利用体系建设面临更高要求。2025年，我国新能源汽车废旧动力电池综合利用量已超过40万吨，同比增长32.9%，骨干企业锂、钴、镍等金属回收上已达到国际先进水平。 然而，产业提速也带来治理压力。为防止废旧动力电池流入非法企业或“小作坊”拆解处理，生态环境部于2024年印发专项整治方案，全国集中开展废旧动力电池等六类废弃设备及消费品专项整治，涉及的省份对拆解处理单位执法检查超过8300次。2025年，生态环境部联合七部门印发《全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动方案（2025—2027年）》，计划用约3年时间在全国开展集中整治。 为更规范回收利用体系，工业和信息化部等六部门制定发布新的《管理办法》，对2018年出台的《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》进行升级完善。新办法的重要变化，是建立动力电池“数字身份证”管理制度。 该制度以动力电池编码为信息载体，关联生产、装车销售、换电、维修更换、车辆报废、电池回收、综合利用等全链条信息，实现动力电池全生命周期流向监控和信息化追溯。工业和信息化部将会同有关部门建设信息平台，采集动力电池编码、产品类别、产品构成、报废回收等必要信息，为每一个动力电池包生成唯一、动态的数字身份证，用于支撑全链条监管。此制度将数字技术引入回收利用管理，有助于减少废旧电池流入非法渠道。 在明确主体责任上，新办法细化了动力电池企业和新能源汽车生产企业的生产者延伸责任。动力电池企业应优先采用生态设计，按相关编码规则对动力电池进行编码并粘贴标识，向相关企业提供编码及必要的拆解技术信息。新能源汽车生产企业应在确保安全的前提下，采用便于维护与拆卸的动力电池固定、连接部件，并依法依规公开汽车维修信息。 为推动标准化建设，工业和信息化部还筹建“全国动力电池回收利用标准化技术委员会”，以完善动力电池回收利用标准体系，进一步规范产业发展，提升回收利用效率与安全水平。
从“铅酸电池回收乱象”到动力电池的数字化监管，中国正在探索一条更可执行的资源循环路径。这场涉及万亿级市场的产业变革，既关乎“双碳”目标的落地，也检验制造业的可持续发展能力。当每一块电池都拥有数字身份证，绿色发展才能真正覆盖从生产到报废回收的全生命周期。