城市治理的成效最终要体现在群众的获得感和幸福感上。作为区属国有企业，历城城发集团在参与基层治理、服务社区群众的实践中，遇到如何将党的领导优势转化为实际工作效能的课题。集团党委立足自身实际，系统谋划出了一条以党建引领为核心、以"双报到"机制为纽带的"党建+普法"工作新路径，将国有企业的政治优势、组织优势转化为参与基层治理的实践效能。
历城城发集团的实践表明，国有企业参与基层治理不能仅停留在资源投入层面，更要通过机制创新激活内生动力。其"党建+普法"模式的可贵之处，在于将制度优势转化为治理效能，用法治思维破解民生难题，为新时代"枫桥经验"在城市社区的创新发展提供了有益样本。这种深度融合、持续发力的工作思路，对于提升基层治理体系和治理能力现代化具有重要启示意义。