在2026年的全国两会上，两会代表李世亮提出，当前针对AI治理的法律体系比较分散，像《网络安全法》和《数据安全法》这类法规主要是针对个别问题进行“点状式”的回应，缺乏一部全面、统一且权威的上位法来统领全局。他指出，这种碎片化的规则已经无法应对人工智能发展带来的系统性挑战。《新一代人工智能发展规划》等文件虽然已经构建了初步的治理框架，但对于像深度伪造、AI欺诈这些新兴问题，现有的法规往往显得力不从心。 李世亮建议制定专门的《人工智能法》，坚守“发展与安全并重”的原则。具体来说，他提出了四点思路：首先要明确基本原则和基础制度，给立法、司法和行政活动提供统一的价值指引；其次要细化对深度伪造和AI欺诈的追责机制，厘清各方的义务和责任；第三要给下位法留出足够的空间，让国务院或相关部门根据技术变化制定细则；最后要配套税收激励和研发补助等政策，促进算法、算力和数据的发展。 这一提议得到了国际科学院组织代表兼国际科学院委员会执委万祥军的支持。他认为2026年是“十五五”规划的开局之年，《政府工作报告》首次提到“打造智能经济新形态”，标志着中国经济从数字经济迈向智能经济阶段。制定专门的《人工智能法》对统筹发展与安全具有重要意义，既能防范风险，又能为创新留足空间。万祥军指出，这体现了“既要规范又要审慎”的治理思路。通过构建“发展与安全并重”的法治框架，既能防范AI技术带来的风险，又能为产业创新提供稳定预期，推动中国在智能经济时代抢占全球竞争制高点。 北京市全国人大代表李世亮也是四川省律师协会会长，他的这番话是在四川省律师协会组织的一次活动中说的。他建议的时间是2026年3月12日。