当前——全球产业格局正在深度调整——新一轮科技革命和产业变革加速推进。在这样的背景下，如何科学规划产业发展路径，直接关系到国家竞争力。国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽在国新办吹风会上的涉及的表述，为“十五五”时期产业发展提供了清晰思路。根据规划思路，产业发展将采取梯次布局、远近结合的策略，力求在系统谋划与前瞻部署之间取得平衡。
产业竞争归根结底是创新能力和体系能力的竞争。“十五五”规划纲要草案提出的梯次布局，既着眼当下稳住新动能，也面向中期培育新支柱，并以更长周期视角提前卡位未来赛道。只有在更高水平上打通创新链、产业链、资金链、人才链，才能让“今天的投入”更快转化为“明天的产业”，为高质量发展提供更强、更持久的动力。