“园镇融合”让“大园”的产业集聚和创新辐射能力直接带动“小镇”

仲恺高新区近几年一直在探索“园镇融合”的新路子,把曾经那个边缘小镇给带动起来了。在粤港澳大湾区东边,惠州仲恺高新区西部片就像在演一出大戏,以前是鱼塘荒地遍地的潼湖镇和沥林镇,现在厂房盖起来了,新产业聚成堆,经济数据蹭蹭往上涨。这一切都多亏了仲恺高新区推动“园镇融合”,给这些周边乡镇注了新的动力。过去潼湖和沥林这几个镇子虽然在高新区范围内,但底子薄、资源少。潼湖老有空间不连片、产业单调的问题;沥林那时候主要靠“三来一补”模式混日子,现在也跟不上形势了。这两个地方在经济大棋盘上没啥存在感,设施和服务跟中心区比差得远,发展劲头不足,根本配不上国家级高新区的要求。要想改变这个局面,就得找准关键环节。到了2019年底,中韩(惠州)产业园在潼湖启动建设;2020年9月,广东(仲恺)人工智能产业园又在沥林开工了。这两个项目可不是随便建的,是仲恺高新区统筹发展的大手笔。决策者心里清楚,得把园区和镇子当成一个整体看,让“大园”的产业集聚和创新辐射能力直接带动“小镇”。产业平台一落地效果就出来了,项目、企业、资本和人才像长了眼睛似的往这两镇跑。数据最说明问题:到了2024年,潼湖镇GDP达到33.12亿元,规模以上工业总产值翻了好几倍;沥林镇GDP突破75亿元。经济变大了是表面现象,更重要的是产业结构彻底变好了。以前靠种地的乡镇现在变成了以高端制造、电子信息、智能技术为主的现代化城市。仲恺高新区的做法就是“以园促镇、以镇辅园”。一方面“以园促镇”,园区建起来直接拉动了基础设施升级。为了方便企业物流和人员上班,榄村路、松柏岭大道这些路修好了通车;人多了对住房、学校、医院、商场的需求也大了起来,政府就得赶紧补民生短板。另一方面“以镇辅园”,乡镇又给园区提供土地、劳动力和社会服务支持,让大项目能顺利落地。这种互相帮衬的模式让好处都落到了老百姓头上,就像潼湖镇三和村搬迁后的新样子一样。现在潼湖和沥林的故事就是广东省搞“百县千镇万村高质量发展工程”的一个样板。往后看这两个园区还在深发展。关键就是得让规划管理、社会治理、生态环保这些方面更协同些。这不仅能巩固增长极的作用还能给别的地方破解城乡二元结构提供经验。仲恺高新区西部从鱼塘到产业新城的变化反映了中国县域经济和乡镇发展的路子。证明了高质量发展不是中心城的独角戏而是大家一起唱的大合唱。只要产业创新和城镇发展结合好就能推动整个地区腾飞。仲恺的探索给咱们新时代怎么处理园区和乡镇、产业和城市、发展和共享的关系提供了启示。