中央一号文件已经十四年没离开“三农”这个话题了,这次还是大张旗鼓地给咱们定下了要把乡村建设成宜居宜业、和美的新目标。前几天,中共中央、国务院把这份《关于锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的意见》给公开了。这是十八大之后第十四年发一号文件管“三农”,不光是一直坚持的那种态度没变,也给咱们以后推进乡村振兴、加快农业农村现代化指了一条路。 这文件里头最关键的就是让咱因地制宜地搞乡村建设。这不仅是个做事的方法,也是看了咱们国家的情况之后,顺了发展的路子。中国这么大,东部、西部、南边北边的环境、资源、产业、文化还有人都不一样。要是不看实际情况,硬搞一个样或者直接照搬,不光会把资源给用错了、浪费了,还会把咱们乡村原来的味道、文化和生态底子都给破坏了,最后肯定达不到宜居宜业的目的。 所以说,“因地制宜”就是解开怎么建设和美乡村的一把锁。关键在于尊重不同的地方,给不同的地方提不同的要求。这样才能让乡村既有现代化的东西,又留得住那种乡愁的感觉,把“好看”和“有内涵”、“烟火气”和“幸福感”合二为一。要把这个原则落到实处,核心就是得精准施策。 具体怎么做?空间布局、推进方式、时间顺序都得不一样。先看人口咋流动、咋分布的,然后优化村镇的体系。要是村里头人多了、发展好的地方,得给基础设施和公共服务补上;要是人少了或者没变化的地方,就要多盯着生态保护、环境整治还有保持特色风貌。 实践当中可以试试不同的路子:基础好的村就单干;要是几个村子靠在一起、人也熟、产业还能互补,就组团一起搞建设。推进的时候得一步步来。先把老百姓最着急的事儿解决了,比如喝水、走路、垃圾污水这些硬骨头啃下来。有了这些基础再去搞产业发展、乡风文明建设这些更深的事儿。 值得一说的是这次文件里头第一次专门说要搞常态化精准帮扶。这就把以前那种突击式的帮扶给变成了平时也管、按规矩管、用制度管。这个举措跟“因地制宜”挺搭的。一方面有了精准的场景去帮人;另一方面也能守住不让脱贫的人再返贫的底线。 二者形成一种互相帮衬的循环:建设帮着识别问题和配资源;帮扶机制又守住了不返贫的底线。共同把乡村振兴的底子给打牢了。 农业是国之根本嘛。没有农业农村现代化,国家现代化肯定没戏。建设宜居宜业和美乡村就是全面推进振兴的重要手段。从浙江搞了好久的“千村示范、万村整治”工程就能看出来了:只有实事求是、顺自然规律、按实际情况办事才行得通。 以后咱们还得坚持这一套路子:因地制宜地搞精准帮扶。这样肯定能推动农业升级、农村进步、农民富裕起来。让咱们那充满希望和乡愁的乡村能撑得住中国式现代化的发展势头。