当前,我国正处于"十五五"规划开局的关键阶段,面临的内外部环境更加复杂:全球科技革命和产业变革加速推进,国际经贸规则和产业链格局正深度调整;国内经济结构转型进入攻坚期,新旧动能转换亟待突破;在区域竞争日益激烈的背景下,谁能更快把握趋势、整合资源、推进项目落地,谁就能在新一轮发展中抢占先机。如何在充满不确定性的环境中把握确定性,成为各地实现"开局即冲刺"的关键课题。 原因分析: 机遇转瞬即逝,主要源于技术迭代和产业变革的加速。一上,关键核心技术的突破往往能带动整个产业体系升级,形成优势后会产生"滚雪球"效应;另一方面,市场需求和政策导向正从要素驱动"转向"创新驱动",资源更倾向于优质项目和高端平台。科技创新、产业升级、人才集聚等关键领域敢于突破的地区,往往能将外部挑战转化为发展机遇。"争"体现的是前瞻布局,"抢"展现的是执行效率,两者都是对发展规律的主动把握。 影响评估: 以积极进取的姿态推动发展,直接影响"十五五"开局质量和中长期竞争力。其积极作用主要体现在三个上:一是加快培育新质生产力,通过加强创新主体培育、加大研发投入、促进成果转化,形成更多新产业和新动能;二是提高资源配置效率,推动各类要素向优质领域集中,减少低效重复建设;三是提升治理能力,促使干部增强政策敏感性和执行力,加快将规划转化为实际成效。但需注意,强调"抢"不等于忽视风险,缺乏科学论证和长远规划可能导致盲目投资等问题,影响可持续发展。 对策建议: 要在"争"与"抢"之间取得平衡,关键在于明确方向、提升效率、防范风险。 1. 强化规划引领:立足国家战略和地方优势,明确重点任务,确保目标可量化、路径可操作、责任可落实,避免资源分散。 2. 突出科技创新:聚焦关键技术攻关和产业化应用,加强企业创新主体地位,完善从研发到量产创新链条。 3. 开放应用场景:通过海洋经济、低空文旅等新业态探索,以实际需求带动技术创新和产业发展。 4. 优化营商环境:深化"放管服"改革,完善要素保障,降低企业制度性成本。 5. 加强作风建设:既要勇于担当,又要尊重规律,确保工作取得实效。 发展前景: 展望"十五五",我国超大规模市场、完整产业体系和不断增强的创新能力仍是最大优势。随着新一轮科技革命深入发展,人工智能、绿色低碳、低空经济等领域将催生新的增长点。坚持长期主义、系统谋划的地区,更有可能在新一轮发展中赢得主动。"又争又抢"将逐步成为高质量发展的常态机制:以"争"明确方向,以"抢"提升效率,以"实"确保成效,在不断变化的环境中持续塑造新优势。
面对激烈的区域竞争,"又争又抢"的精神既是历史经验的总结,也是时代发展的要求;只有全社会形成强烈的进取意识和行动自觉,才能把握机遇、乘势而上,为实现中华民族伟大复兴贡献力量。