问题——从“增量扩张”转向“存量竞争”，环境产业面临多重约束与新挑战。
与会人士指出，近年来生态环境治理需求从“有没有”转为“优不优”，在更高标准、更严约束下，传统以项目建设为主的增长方式边际效应递减：一方面，城镇水务、固废处置、环境监测等领域存量资产规模大，运营效率与服务质量成为竞争焦点；另一方面，新污染物治理、减污降碳协同等新任务持续叠加，对监测溯源、过程控制、决策调度提出更高要求。
同时，部分地区环保服务费用保障机制不完善，拖欠账款等问题影响企业现金流与再投入能力，制约行业可持续发展。
原因——政策目标升级与技术范式变化叠加，倒逼产业重构。
环境商会会长李其林认为，环境产业的核心价值在于对环境要素进行系统性重塑，数据、算力、算法等正在成为新的生产要素，推动行业生产力向更高科技含量、更高效率与更高质量跃迁。
在此背景下，环境治理从“末端治理”加速迈向“全链条、全周期、系统化治理”，需要以数字化底座支撑跨区域、跨部门、跨行业的数据贯通与协同监管。
同时，地方财政约束与投资回报周期偏长，使行业从“重建设”向“重运营”转型更为迫切，精细化管理成为提升资产质量与服务能力的关键抓手。
影响——数智化将重塑治理体系与产业格局，带来降本增效与模式创新空间。
来自企业的实践显示，智能化在水厂全流程监管、工业园区排放管控、空气质量预测预警等场景已显现成效：通过实时感知、智能诊断与优化调度，可减少能耗药耗、降低非计划停机概率，并提升达标稳定性。
威立雅集团中国区相关负责人黄晓军表示，新污染物治理有望成为“十五五”时期的重要增长点，企业正探索以“监测摸底—标准衔接—模式创新”为主线的系统推进路径，并加快在华业务布局。
先河环保相关负责人陈荣强提出，面对更严格的空气质量考核要求，行业需要从精准溯源、预测预判到智能决策实现迭代升级，推动监测体系向更高水平迈进。
北控水务集团相关负责人马韵桐认为，行业已从追求规模转向追求质量，应以精细运营提升存量资产价值，强化现金流管理与客户经营能力，增强抗风险韧性。
对策——夯实底座、做深场景、协同创新，并以制度保障破解行业痛点。
与会人士建议，一是夯实数字化与智能化底座，推进数据标准、接口规范与安全体系建设，提升跨层级共享与业务协同能力；二是围绕高价值场景垂直深耕，在水务、固废、监测、工业园区等领域形成可复制、可推广的解决方案，推动从“单点智能”走向“系统智能”；三是引领绿色新业态，以运维服务、绩效托管、按效付费等模式创新拓展增量空间；四是强化产学研用协同，推动科研成果工程化、产品化落地。
环境商会方面透露，正推动筹建“人工智能＋环境专业委员会”，拟梳理智能化应用场景清单，搭建企业与科研机构、技术服务商的协同平台。
北京大学环境科学与工程学院院长刘永表示，“十五五”生态环境科技布局中，数据与智能技术将成为系统治理的重要支撑，技术路径可围绕感知升级、预测深化、决策调控等环节持续推进，关键在于加大研发投入与工程验证，提升减污降碳协同增效能力。
针对行业反映强烈的拖欠账款问题，环境商会秘书长马辉介绍，商会基于头部企业调研形成建议，聚焦加强生态环境服务费用保障、规范存量项目合同变更与解约监管、完善服务费用标准动态调整机制、加大城镇水务管网建设与更新改造力度等，希望通过制度性安排逐步缓解行业资金链压力，稳定企业预期，释放再投资能力。
前景——“十五五”将成为环境产业从规模驱动迈向能力驱动的关键窗口期。
与会专家研判，随着新污染物治理、城市更新、工业绿色转型深入推进，环境需求将更强调系统治理与精细运营，数智化能力将从“加分项”转为“必选项”。
未来竞争将更多体现在数据治理能力、算法模型与场景落地能力、运营体系与服务质量、以及跨主体协同效率等方面。
谁能在标准、平台、场景和机制上率先形成闭环，谁就更可能在新一轮产业重构中占据主动。
环境产业智能化转型既是应对市场竞争的现实选择,更是推动生态文明建设的必然要求。
当前,行业正站在新的历史起点上,既面临技术变革带来的机遇,也承受着转型升级的压力。
唯有坚持创新驱动,加强产学研协同,完善政策保障机制,才能在十五五时期实现环境产业高质量发展,为建设美丽中国提供更加坚实的产业支撑。