城市治理，是检验一座城市治理能力与治理水平的重要标尺。对贵州省思南县来说，如何在有限的资源条件下实现城市管理质量的持续跃升，是摆在地方行政执法部门面前的一道现实课题。 一、问题导向：城市治理短板亟待补齐 随着城镇化进程加快，思南县城区人口持续增长，城市管理面临的压力日益凸显。背街小巷环境脏乱、流动摊贩无序经营、市政基础设施老化、垃圾收运体系不健全等问题，长期困扰着居民的日常生活，也制约着城市整体形象的提升。另外，传统行政执法模式偏重管控、轻视服务，执法方式单一，难以有效回应群众多元化、差异化的现实需求。如何破解这些治理顽疾，成为思南县综合行政执法局在"十四五"开局之际必须直面的核心命题。 二、理念转变：从"管理城市"到"经营城市" 面对上述挑战，思南县综合行政执法局将工作重心从单纯的行政管控转向服务与管理并重，确立了以人民为中心的城市治理新理念。该局党组书记、局长勾武强表示，城市建设的出发点和落脚点，始终是让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。 在此理念指引下，该局创新执法方式，变"一刀切取缔"为"人性化疏导"。针对"马路市场"整治、流动菜农摆摊、金丰市场周边交通拥堵等群众反映集中的问题，该局因地制宜，合理规划设置临时摊位疏导点和特色集市，在维护城市秩序的同时，有效保留了市井生活的烟火气息，实现了规范管理与便民利民的有机统一。这一转变，折射出地方治理思路的深层调整——城市管理不是冷硬的执法动作，而是有温度的公共服务。 三、精准施策：基础设施建设补短板强弱项 城市治理的成色，最终体现在看得见、摸得着的民生实事上。"十四五"期间，思南县综合行政执法局持续加大城市基础设施投入，着力补齐历史欠账。 五年来，该局建立起覆盖城乡的生活垃圾全链条收运体系，有效解决了垃圾处置"最后一公里"难题；新增燃气管道67公里，深入扩大清洁能源覆盖范围，改善居民用能条件；建成城区人行天桥3座、公厕3座，提升了城市公共服务配套水平；窨井盖、路灯等市政基础设施完好率保持在98%以上，城市运行安全保障能力持续增强。 这多项数字背后，是城市管理从"应急补漏"向"系统提升"的根本性转变，也是地方政府将财政资源精准投向民生领域的具体体现。 四、治理效能：数字赋能推动管理升级 在推进精细化管理的过程中，思南县综合行政执法局积极探索以智慧手段提升治理效能，推动城市管理从"人海战术"向"智慧协同"转型。通过整合信息化管理平台，实现对市容环境、市政设施、环卫作业等领域的动态监测与快速响应，有效提升了问题发现和处置的时效性，降低了行政管理成本。 精细化管理的推进，带动了城市整体面貌的持续改善。背街小巷环境整洁有序，市容市貌焕然一新，公共空间品质明显提升，城市综合承载力和宜居水平稳步增强，市民幸福指数持续攀升。 五、前景展望：精细治理开启发展新篇 站在"十四五"收官与"十五五"谋篇的历史交汇点，思南县综合行政执法局已将精细化管理确立为城市治理的长期方向。下一步，该局将持续深化执法方式创新，完善多元共治机制，提升公共服务供给质量，推动城市治理体系和治理能力现代化迈上新台阶。
城市治理的关键在于落实。思南县的经验表明，只有兼顾政策执行与民生需求，在规范管理中体现人文关怀，才能实现城市让生活更美好的目标。这座乌江城市的探索，为中小城市发展提供了有益参考。