“人轮班车不停”,“人轮班车不停”

最近北京这场冬天里的头场大雪,虽说把城市装点得挺漂亮,但给大伙出门和办事也带来了不少麻烦。雪停后,路上到处都是积雪结冰,早上出门上班的人特别多,那些大桥下面、转弯的地方更是堵得不行。面对这突如其来的坏天气,怎么赶紧让城市恢复运转、让大家安全到家,可真是个大考验。为了赶紧解决这事儿,北京市里应急、交通、环卫好几个部门马上凑在一块儿,商量着该怎么行动。交警部门把所有在岗的人都派出去了,一直在路面上指挥交通、处理事故。公路上也来了4000多个抢险的人,开着各种机器车辆去铲雪除冰。环卫的同志们也没有闲着,他们采取了“人轮班、车不停”的模式,一直在忙着清理大路和小胡同。到了第二天早上8点统计下来,全市一共出动了9.1万人次的人,动用了8600多辆车和9800多台设备。在干活的时候,大家都挺讲究科学的,除了特别必要的地方没乱用融雪剂,这就是为了不污染环境。这次动作这么快不光是靠制度撑着,社会上的力量也一起上了。1月15日那天,刚修订好的“门前三包”责任制正式生效了。这个制度明确规定了商户和单位要把自家门口打扫干净,还让他们有权利去管那些乱七八糟的事。雪下着的时候,这个制度就成了动员大家一起动手的好帮手。政府部门一方面稍微放宽了一点商户打扫的时间限制,给大家一些便利;另一方面组织党员干部深入社区干活,带着商户和志愿者一起干。这下可好了,扫雪铲冰的事儿从以前只是部门的责任变成了大家伙儿的事儿。从大街上到家门口,“共治”的局面就这样形成了。 分析觉得这次成功有三个原因:一是之前的预案做得细、动作快,各部门配合得好;二是新的制度把责任主体变成了治理的参与者,把大家的积极性都调动起来了;三是大家共建的意识更强了。大家在平时的日子里慢慢有了“城市是大家的”这种感觉。特别是赶上周末大家都在家休息的时候,社会力量及时补上了公共服务的缺口,这说明了平时准备和紧急时候应对结合得很重要。以后极端天气可能还会经常出现,对城市管理提出的要求也更高了。这次扫雪不仅仅是应急体系好不好的问题,也给怎么完善基层治理提供了新思路。未来怎么把责任分得更细、技术用得更巧、激励机制搞活一些,让这种大家一起动手的模式变成长期的、固定的制度,还得继续摸索下去。 北京在这方面积累的经验也能给别的地方当参考。一座城市的温度不光是在高楼大厦之间看出来的,更在遇到危险时大家怎么担责、怎么配合中体现出来。从环卫工人的坚持到志愿者的热心劲儿,从制度的落实到大家主动参与的自觉劲儿来看,这次扫雪行动再次证明了城市治理的核心就是“人”。当政府、社会还有市民联合起来的时候,小小的行动就能聚成温暖人心的力量。这也让“人民城市为人民”的理念在风雪中显得特别耀眼。接下来还要继续把治理的重心往下放、把资源往下沉,发动更多社会的力量参与到城市建设中来。只有这样才能在面对挑战的时候不断筑牢城市文明的根基。