在全球经济复苏动能趋缓、区域竞争日益激烈的背景下,上海将营商环境优化作为提升城市核心竞争力的关键抓手。
1月8日,上海市政府举行新闻发布会,正式发布《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》,释放出持续深化改革、提振市场信心的明确信号。
从连续九年在新年首个工作日召开营商环境大会,到将优化营商环境摆在高质量发展的突出位置,上海的决心与行动力显而易见。
上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军在发布会上指出,一流营商环境如同阳光、水和空气,应当融入企业发展的每个阶段和细节,最终体现城市的规则意识、运行效率与内在活力。
方案明确提出整体推进四大环境建设,即政务服务环境、市场竞争环境、产业生态环境和社会共治环境。
这一系统性布局,旨在从多维度构建更加完善的营商生态。
在政务服务领域,免申即享机制成为改革重点。
数据显示,上海市区两级目前已有709个政策项目实现免申即享,累计服务企业超过628万次。
以市科委科技创新券项目为例,实现全流程免申即享后,适用企业数量从1.7万家扩大至3万余家,企业用券量增长约三成。
2026年,上海将实现市区两级惠企政策全量上线一网通办随申兑专区,普惠性政策原则上全部纳入免申即享范围。
这一举措将大幅降低企业获取政策红利的成本,让政策扶持更加精准高效。
针对企业普遍关注的监管执法问题,上海推出更加精准的分级分类监管体系。
上海市司法局副局长刘言浩透露,2026年将在现有三种联合检查模式基础上,进一步优化联合检查机制,推动执法部门全面完成信用加风险分级分类监管工作。
同时,上海将制定并动态管理无事不扰事项清单和无感监管对象清单,在重点行业领域深化非现场检查机制。
这意味着,对于信用良好、风险较低的企业,监管部门将尽可能减少现场检查频次,避免多头检查和重复检查对正常经营活动造成干扰。
中小微企业融资难融资贵问题同样得到重点关注。
上海市委金融办副主任陶昌盛介绍,2025年实施的新一轮政策通过提升资金规模、优化考核指标、取消重点行业补偿门槛等举措,推动金融机构敢贷愿贷,全年累计拨付的信贷奖励和风险补偿资金创历年新高。
2026年,上海将进一步增强银行对中小微企业的信贷支持力度,通过政策性工具撬动更多金融资源流向实体经济。
值得注意的是,方案还将整治市场乱象作为重要内容。
针对部分人员以维权打假为名滥用投诉举报权利进行牟利的现象,上海市市场监管局已开发智能识别模型,实施区级初审、市级复核机制,确保投诉举报异常名录管理的审慎规范。
同时,相关部门与司法机关、公安机关建立信息互通机制,形成治理合力,压减职业举报牟利空间,维护公平竞争的市场秩序。
多家企业代表对方案给予积极评价。
叠纸科技公共事务中心副总监戚航表示,免申即享的惠企政策和高效政务服务极大降低了企业运营成本,让企业能够将更多精力投入核心业务发展。
这种获得感的提升,正是营商环境改革成效的直接体现。
优化营商环境是一场持久战，既需政策创新，也需执行落地。
上海此次行动方案以企业需求为导向，从政务服务、金融支持到监管优化，全方位提升市场效率。
未来，随着政策红利持续释放，上海或将成为更具吸引力的全球投资高地，为高质量发展注入新动能。